2016-12-08
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為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，國家能源局日前印發(fā)了《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規劃》。規劃明確，將持續增加風(fēng)電在能源消費中的比重，實(shí)現風(fēng)電從補充能源向替代能源的轉變。
2020年底風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量將達2.1億千瓦以上
根據規劃，到2020年底，風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量將達到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到500萬(wàn)千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量將達到4200億千瓦時(shí)，約占全國總發(fā)電量的6%。
華北電力大學(xué)教授曾鳴指出，目前，國際上清潔能源的發(fā)展是主調?；跉夂蜃兓?、環(huán)境污染等因素，很多國家都在努力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源。我國風(fēng)電資源豐富，發(fā)展風(fēng)電是深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)大氣污染防治的重要手段。
按2020年風(fēng)電發(fā)電量測算，相當于每年節約1.5億噸標準煤，減少排放二氧化碳3.8億噸，二氧化硫130萬(wàn)噸，氮氧化物110萬(wàn)噸。
根據我國風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設的資源特點(diǎn)和并網(wǎng)運行現狀，“十三五”時(shí)期風(fēng)電主要布局原則是：加快開(kāi)發(fā)中東部和南方地區陸上風(fēng)能資源、有序推進(jìn)“三北”地區風(fēng)電就地消納利用、利用跨省跨區輸電通道優(yōu)化資源配置、積極穩妥推進(jìn)海上風(fēng)電建設。
我國風(fēng)電發(fā)展面臨三大挑戰
規劃指出，隨著(zhù)應用規模的不斷擴大，我國風(fēng)電發(fā)展面臨著(zhù)三大挑戰：
一是現有電力運行管理機制不適應大規模風(fēng)電并網(wǎng)的需要。我國大量煤電機組發(fā)電計劃和開(kāi)機方式的核定不科學(xué)，輔助服務(wù)激勵政策不到位，跨省區補償調節能力不能充分發(fā)揮，局部地區風(fēng)電消納受限問(wèn)題突出。
二是經(jīng)濟性仍是制約風(fēng)電發(fā)展的重要因素。與傳統的化石能源電力相比，風(fēng)電的發(fā)電成本仍比較高，行業(yè)發(fā)展受政策變動(dòng)影響較大。同時(shí)，反映化石能源環(huán)境成本的價(jià)格和稅收機制尚未建立，風(fēng)電等清潔能源的環(huán)境效益無(wú)法得到體現。
三是支持風(fēng)電發(fā)展的政策和市場(chǎng)環(huán)境尚需進(jìn)一步完善。風(fēng)電開(kāi)發(fā)地方保護問(wèn)題較為突出，部分地區對風(fēng)電“重建設、輕利用”，對優(yōu)先發(fā)展可再生能源的政策落實(shí)不到位。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰機制尚未建立，產(chǎn)業(yè)集中度有待進(jìn)一步提高。
“十三五”風(fēng)電發(fā)展明確多項重點(diǎn)任務(wù)
面對新形勢和挑戰，規劃明確了“十三五”時(shí)期我國風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：
——有效解決風(fēng)電消納問(wèn)題。通過(guò)加強電網(wǎng)建設、提高調峰能力、優(yōu)化調度運行等措施，充分挖掘系統消納風(fēng)電能力，促進(jìn)區域內部統籌消納以及跨省跨區消納。
——提升中東部和南方地區風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用水平。重視中東部和南方地區風(fēng)電發(fā)展，將中東部和南方地區作為我國“十三五”期間風(fēng)電持續規?；_(kāi)發(fā)的重要增量市場(chǎng)。
——推動(dòng)技術(shù)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)體系建設。不斷提高自主創(chuàng )新能力，加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量，全面建成具有世界先進(jìn)水平的風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設備制造體系。
同時(shí)，重點(diǎn)任務(wù)還包括完善風(fēng)電行業(yè)管理體系、建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭機制、加強國際合作、發(fā)揮金融對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的支持作用等。
來(lái)源：新華社 記者劉羊旸、何雨欣