2018-12-27
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現代農業(yè)和農業(yè)機械化的不斷發(fā)展離不開(kāi)各項農業(yè)農機政策紅利的支持，臨近一年結束，對2018年度相關(guān)的農業(yè)農機政策進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。
《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規定》
年初，農業(yè)部公布了《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規定》，深入推進(jìn)農機安全監管制度改革，拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛證和行駛證都實(shí)現“兩證合一”，規章結構更加簡(jiǎn)明，證件種類(lèi)更加合理。
規定納入牌證管理的拖拉機包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機、輪式拖拉機運輸機組、手扶拖拉機運輸機組；聯(lián)合收割機包括輪式聯(lián)合收割機、履帶式聯(lián)合收割機；取消證件補發(fā)需提交遺失聲明的規定；取消駕駛證考試需攜帶準考證并按特定順序考試的規定，取消駕駛證實(shí)習期；駕駛證申領(lǐng)截止年齡由原來(lái)的60周歲延長(cháng)到70周歲；允許境外人員申領(lǐng)駕駛證；設立駕駛證注銷(xiāo)后有條件恢復的制度；取消拖拉機辦理“停駛、復駛”的規定。
2018一號文件
2月4日，新華社受權播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》。全文共一萬(wàn)六千多字，是全面謀劃新時(shí)代鄉村振興的頂層設計，為我國指引了一條具有中國特色的鄉村振興發(fā)展道路。
具體落實(shí)鄉村振興戰略主要涵蓋制度改革(農村土地制度改革+農村集體產(chǎn)權制度改革)、農業(yè)供給側改革、小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接、農旅融合發(fā)展等路徑。戰略的落地將在土地改革、農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)、基礎設施建設、三產(chǎn)融合等領(lǐng)域帶來(lái)投資機會(huì )。
《2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》
中央財政資金全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目。未來(lái)三年的農機購置補貼政策實(shí)施總體上把握五個(gè)方面的要求：突出戰略重點(diǎn)、堅持綠色生態(tài)導向、推動(dòng)科技創(chuàng )新、推動(dòng)普惠共享、創(chuàng )新組織管理?！兑庖?jiàn)》決定從2018年開(kāi)始全面推行敞開(kāi)補貼，兩部要求各省要充分認識推行敞開(kāi)補貼的重大意義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
要優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。
《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》
《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》：推進(jìn)我國農機裝備和農業(yè)機械化轉型升級，加快高端農機裝備和丘陵山區、果菜茶生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養殖等農機裝備的生產(chǎn)研發(fā)、推廣應用，提升漁業(yè)船舶裝備水平。促進(jìn)農機農藝融合，積極推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套，加快主要作物生產(chǎn)全程機械化，提高農機裝備智能化水平。
此外，還明確提出了加強種業(yè)創(chuàng )新、現代食品、農機裝備、農業(yè)污染防治、農村環(huán)境整治等方面的科研工作；完善農機購置補貼政策，鼓勵對綠色農業(yè)發(fā)展機具、高性能機具以及保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。
《植保無(wú)人飛機質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范》
我國首個(gè)農業(yè)無(wú)人機行業(yè)標準，《植保無(wú)人飛機質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范》于今年6月1日起實(shí)施。標準由全國農機標委會(huì )農機化分會(huì )于5月17日發(fā)布通知實(shí)施，用于指導各地農機化企業(yè)生產(chǎn)和行政主管部門(mén)的管理工作。標準一方面對植保無(wú)人機的質(zhì)量做出了要求，即植保無(wú)人機應當達到什么質(zhì)量指標；另一方面對檢驗方法做出了要求，即如何評定植保無(wú)人機達到了相關(guān)質(zhì)量指標。
《土壤環(huán)境質(zhì)量農用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》
《土壤環(huán)境質(zhì)量農用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》針對土壤污染與農產(chǎn)品質(zhì)量安全之間關(guān)系復雜的特點(diǎn)，根據劃定農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，將農用地劃分為優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)，實(shí)施農用地分類(lèi)管理的管理思路，創(chuàng )造性提出了兩條線(xiàn)(即篩選值和管制值)的標準修訂思路。
以保護食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標，兼顧保護農作物生長(cháng)和土壤生態(tài)的需要，分別制定農用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值，以及監測、實(shí)施和監督要求，適用于耕地土壤污染風(fēng)險篩查和分類(lèi)。園地和牧草地可參照執行。
《非道路移動(dòng)機械污染防治技術(shù)政策》
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)非道路移動(dòng)機械污染防治技術(shù)進(jìn)步，引導與推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《非道路移動(dòng)機械污染防治技術(shù)政策》?！都夹g(shù)政策》提出了以?xún)热紮C為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機械的污染防治技術(shù)，同時(shí)還針對以新能源(插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等)為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機械的污染防治技術(shù)要求，同時(shí)對進(jìn)口二手機械、再制造發(fā)動(dòng)機也提出了控制要求。
以壓燃式發(fā)動(dòng)機(如柴油機)為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機械，控制目標要求2020年達到國家第四階段排放控制水平，2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌；以小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(俗稱(chēng)小通機，小型汽油機和氣體燃料發(fā)動(dòng)機)為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機械，控制目標要求2020年前后達到國家第三階段排放控制水平，2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌；以大型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(汽油機和氣體燃料發(fā)動(dòng)機)為動(dòng)力的非道路移動(dòng)機械，控制目標要求2025年與世界最先進(jìn)排放控制水平接軌。
非道路移動(dòng)柴油機械等三項國家排放標準
生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》《汽油車(chē)污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法)》《非道路移動(dòng)柴油機械排氣煙度限值及測量方法》三項國家污染物排放標準。
一是加嚴了污染物排放限值，并提出了較為嚴格的限值b;二是增加了車(chē)載診斷系統(OBD)檢查規定，對部分現有車(chē)輛的OBD功能及故障報警處理情況進(jìn)行檢查;三是增加了柴油車(chē)NOx測試方法和限值要求，解決了對在用柴油車(chē)NOx排放無(wú)標準可依的問(wèn)題;四是規范了排放檢測的流程和項目，對外觀(guān)檢查、OBD檢查、污染物排放檢測的內容及報送進(jìn)行相關(guān)規定;五是對數據記錄、保存和記錄的內容及時(shí)限進(jìn)行了規范。
《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》
生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)了《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》，并正式對外公布。這意味著(zhù)為期三年的農業(yè)農村污染治理攻堅戰正式打響，各項任務(wù)將進(jìn)入實(shí)施階段。
《行動(dòng)計劃》提出到2020年，實(shí)現“一保兩治三減四提升”。為此，主要明確了五項主要任務(wù)，即：加強農村飲用水水源保護、加快推進(jìn)農村生活垃圾污水治理、著(zhù)力解決養殖業(yè)污染、有效防控種植業(yè)污染、提升農業(yè)農村環(huán)境監管能力。（來(lái)源：中國農機網(wǎng)）