2023-04-10
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農業(yè)農村部日前印發(fā)《國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區整建制全要素全鏈條推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合防治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），就國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區率先開(kāi)展全要素全鏈條農業(yè)面源污染綜合防治工作作出重要部署。
《方案》明確，以長(cháng)江、黃河流域為重點(diǎn)，依托國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區探索整建制全要素全鏈條推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合防治機制，以投入品使用減量增效、農業(yè)廢棄物有效利用、生態(tài)循環(huán)模式初步形成為目標。到2025年，在先行區率先建成一批整建制全要素全鏈條推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合防治基地，創(chuàng )新一套整建制全要素全鏈條推進(jìn)農業(yè)面源污染綜合防治機制，引領(lǐng)帶動(dòng)區域農業(yè)綠色發(fā)展水平整體提升。投入品使用減量增效?？茖W(xué)施肥施藥技術(shù)集成應用，統配統施、統防統治服務(wù)模式普遍推行，主要農作物化肥、農藥利用率均達到45%以上。農業(yè)廢棄物有效利用。秸稈、農膜和畜禽糞污收集、儲運、利用體系逐步健全，市場(chǎng)化機制加快構建，畜禽糞污綜合利用率達到82%以上，秸稈綜合利用率達到88%以上，廢舊農膜回收率達到87%以上。生態(tài)循環(huán)模式初步形成。農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境明顯改善，種養循環(huán)、農牧結合更加緊密，綠色生產(chǎn)方式加快推廣，農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型取得明顯進(jìn)展。
《方案》提出推進(jìn)農業(yè)面源污染源頭減量、農業(yè)廢棄物全量利用、農業(yè)面源污染末端治理、農業(yè)生態(tài)系統循環(huán)暢通等8項重點(diǎn)任務(wù)，細化了有關(guān)工作舉措。其中，涉及農機方面的內容包括：
推廣水稻側深施肥、種肥同播等高效施肥技術(shù)，提高化肥利用效率。發(fā)展綠肥種植、增施有機肥、生物固氮，打造新技術(shù)、新肥料、新裝備“三新”集成配套典型，推進(jìn)化肥多元替代。持續推進(jìn)農藥減量增效。推廣應用高效節約型施藥機械和精準施藥技術(shù)，提高農藥利用率。集成應用綠色防控技術(shù)模式，推廣生態(tài)調控、生物防治、理化誘控等綠色防控措施，促進(jìn)農藥減量。持續推進(jìn)養殖糞污減量排放。改造提升畜禽養殖、節水清糞等設施裝備，減少畜禽糞污產(chǎn)生量。加快養殖池塘標準化改造，因地制宜發(fā)展工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖、大水面生態(tài)增養殖、稻漁綜合種養等生態(tài)健康養殖模式，減少養殖尾水排放。
整建制開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，支持養殖場(chǎng)（戶(hù)）建設畜禽糞污處理設施，推進(jìn)固體糞便輕簡(jiǎn)化堆肥、液體糞污貯存發(fā)酵，支持購置施肥機和田間貯存、輸送管網(wǎng)等還田利用裝備，促進(jìn)糞肥就地就近還田利用。因地制宜發(fā)展規?；託?、生物天然氣。加強秸稈綜合利用。在秸稈資源豐富的先行區，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。分區域、分作物推進(jìn)秸稈科學(xué)還田，提升耕地質(zhì)量。加快發(fā)展秸稈飼料青（黃）貯、膨化等，有序發(fā)展秸稈成型燃料、熱解氣化等生物質(zhì)能，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì)等。加強農膜回收利用。在農膜用量大的先行區，科學(xué)推進(jìn)加厚高強度地膜應用，有序推廣全生物降解地膜。健全農膜回收激勵機制，推進(jìn)地膜專(zhuān)業(yè)化回收利用。分類(lèi)處置廢舊農膜，支持建設廢舊農膜加工利用設施。
《方案》明確，鼓勵省級農業(yè)農村部門(mén)統籌節水農業(yè)、投入品減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈農膜綜合治理等項目資金，向先行區傾斜，集中投向農業(yè)面源污染防治重點(diǎn)流域、重點(diǎn)環(huán)節。建立健全化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈還田、農膜回收處理成效與財政支持掛鉤的激勵機制。
將農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)創(chuàng )新作為先行區先行先試重要任務(wù)，加強與農業(yè)科研院校合作，建立農業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)制度，力爭每個(gè)先行區建設一個(gè)農業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)創(chuàng )新平臺。創(chuàng )新綠色技術(shù)。加快精準施肥用藥、秸稈還田、畜禽糞污資源化利用等綠色關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng )新，全鏈條組裝推廣一批綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，為先行區提供“訂單式”、“菜單式”技術(shù)服務(wù)。
《方案》要求，各級農業(yè)農村部門(mén)要著(zhù)眼大局、加強協(xié)調，創(chuàng )新思路、健全機制，推動(dòng)各項措施落實(shí)落細。一要加強系統設計。統籌種養業(yè)、上下游各環(huán)節，系統設計先行區農業(yè)面源污染綜合防治方案，整體推進(jìn)源頭減量、全量利用、末端治理、循環(huán)暢通。二要聚集資源力量。利用好現有農業(yè)綠色發(fā)展項目資金，引導社會(huì )資本和技術(shù)人才等要素向先行區集聚，合力推進(jìn)，發(fā)揮整體效應。三要健全協(xié)同機制。加強與發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)溝通，推動(dòng)先行區與周邊地區共建共治，建立上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、流域協(xié)作推進(jìn)機制，做到目標同向、力量同匯、措施同聚。（轉自中國農機工業(yè)網(wǎng)）