2012-01-12
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“剛剛結束的中央農村工作會(huì )議和全國農業(yè)工作會(huì )議特別強調了加快農業(yè)科技進(jìn)步的重要性，這對農業(yè)機械化發(fā)展既是機遇、也是挑戰，既是責任、也是任務(wù)，既是壓力、也是動(dòng)力。”在2011年底召開(kāi)的全國農業(yè)機械化工作會(huì )議上，農業(yè)部副部長(cháng)張桃林表示，“2012年，各級農機化主管部門(mén)和每一個(gè)農機工作者，都要把思想認識統一到中央加快農業(yè)科技改革發(fā)展的決策部署上來(lái)，把工作舉措落實(shí)在推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步的具體行動(dòng)中。”
著(zhù)眼我國農業(yè)機械化發(fā)展全局，最主要的矛盾是日益增長(cháng)的農業(yè)機械化需求與農機新技術(shù)新裝備有效供給不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”在科技進(jìn)步，最大的潛力和希望也在科技進(jìn)步。“因此，必須采取扎實(shí)有效的措施，真正把農機化發(fā)展方式轉移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。”張桃林表示。
要圍繞滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，著(zhù)力加快“三型”農機化裝備技術(shù)研發(fā)推廣。張桃林強調，要立足建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節約型、環(huán)境友好型農機化技術(shù)。
提高農機化技術(shù)到位率，關(guān)鍵要解決最后一公里、最后一道坎問(wèn)題，重點(diǎn)要加強基層推廣機構、農機服務(wù)組織、示范基地等3個(gè)技術(shù)轉化應用主體建設。“我們將圍繞提高農機化技術(shù)應用水平，著(zhù)力抓好3個(gè)主體建設。”張桃林說(shuō)，“加強公益性基層農機推廣機構建設。中央要求，2012年要努力實(shí)現基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業(yè)縣，農業(yè)技術(shù)推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。各級農機化主管部門(mén)要以此為契機，進(jìn)一步理順基層農機推廣管理體制、合理設置機構，強化條件手段建設。加強農機服務(wù)組織建設。大力引導農機大戶(hù)、農機合作社帶頭應用新裝備新技術(shù)，以生產(chǎn)環(huán)節的統一技術(shù)服務(wù)實(shí)現技術(shù)應用標準化、規?；?。加強農機化技術(shù)試驗示范基地建設。大力開(kāi)展適應性試驗和機具配套化研究，集成和融合機具、品種、栽培和農機化技術(shù)，探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式，以配套促熟化、以熟化促簡(jiǎn)化，以簡(jiǎn)化促轉化。”
人才是農機化事業(yè)發(fā)展的根本。“下一步，我們將充分整合和利用各種教育資源，有計劃、分層次、多渠道開(kāi)展農機教育培訓工作，重點(diǎn)打造農機化管理人才、科技人才和實(shí)用人才3支人才隊伍。”張桃林說(shuō)。以提高依法行政能力為目標，努力培養造就一支準備把握農業(yè)機械化發(fā)展趨勢、管理能力強、樂(lè )于奉獻的農業(yè)機械化管理人才隊伍；以提升技術(shù)支撐能力為目標，依托重大科研項目和推廣示范項目，重點(diǎn)集聚和培養一批高層次農機化科研人才及創(chuàng )新團隊，著(zhù)力打造一支結構合理、技術(shù)過(guò)硬、精干高效的農機化技術(shù)推廣、鑒定及安全監理人才隊伍；以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標，加強對農機手駕駛操作、維護修理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農藝知識培訓，建設一支致富能力強、服務(wù)質(zhì)量高的農機實(shí)用人才隊伍。
機制創(chuàng )新是保障農機化科技發(fā)展的關(guān)鍵。張桃林指出，各級農機化主管部門(mén)應當圍繞增強農機化科技創(chuàng )新及服務(wù)活力，著(zhù)力推進(jìn)3個(gè)機制建設。完善聯(lián)合協(xié)作機制。通過(guò)爭取實(shí)施農機化重大科研項目和增加現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中農機化技術(shù)專(zhuān)家數量等措施，以任務(wù)帶團隊，以團隊促體系，完善科研、制造、教學(xué)和推廣等單位緊密銜接的農機化科技創(chuàng )新體系。完善政策激勵機制。通過(guò)合理確定支持推廣農機產(chǎn)品目錄范圍、補貼標準等措施，對符合農機化發(fā)展方向，具有較大市場(chǎng)潛力的新技術(shù)新產(chǎn)品重點(diǎn)扶持，使農機企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)、成果轉化投入能夠獲得應有的收益，保護其技術(shù)創(chuàng )新積極性。完善評價(jià)考核機制，改革農機化科技類(lèi)項目立項評價(jià)機制，把解決農機化生產(chǎn)實(shí)際需求及成果覆蓋率作為最主要的立項依據及驗收依據，提升農機化科技管理的效率。
面對建設現代農業(yè)和農機化快速發(fā)展的迫切需求，我國農機化科技要形成后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現跨越式發(fā)展。張桃林說(shuō)：“在農機化科技的引領(lǐng)下，‘十二五’期間，我們要力爭適宜不同區域的水稻、玉米等糧食作物機械化生產(chǎn)技術(shù)體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類(lèi)和果蔬茶類(lèi)等作物關(guān)鍵機械化技術(shù)與裝備基本定型并在主產(chǎn)區全面推廣應用，畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)裝備的集成化和智能化水平進(jìn)一步提升，節約型農機化技術(shù)進(jìn)一步熟化，農機化技術(shù)有效供給能力顯著(zhù)提升，農民應用農機化技術(shù)裝備的素質(zhì)顯著(zhù)提高，農業(yè)機械化對推動(dòng)農業(yè)科技進(jìn)步、建設現代農業(yè)的支撐引領(lǐng)作用明顯增強。”