2012-02-20
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2月14日，農業(yè)部農機化管理司在北京召開(kāi)全國農機購置補貼工作會(huì )議。會(huì )議全面總結2011年實(shí)施農機購置補貼政策取得的成效和經(jīng)驗，深入分析了農機購置補貼實(shí)施面臨的新形勢，對2012年農機購置補貼實(shí)施工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，傳達學(xué)習了農業(yè)部黨組成員、駐部紀檢組組長(cháng)朱保成在農機購置補貼政策落實(shí)調研座談會(huì )上的重要講話(huà)。
駐農業(yè)部紀檢組副組長(cháng)、監察局局長(cháng)董涵英作了農機購置補貼廉政風(fēng)險防控教育專(zhuān)題報告。農業(yè)部農機化管理司產(chǎn)發(fā)處處長(cháng)王家忠對2012年農機購置補貼方案指導意見(jiàn)內容的新變化進(jìn)行了解讀。會(huì )上還專(zhuān)題討論了《農業(yè)機械購置補貼績(jì)效管理工作考核辦法（征求意見(jiàn)稿）》。農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀，財政部農業(yè)司調研員何利成，農業(yè)部財務(wù)司副司長(cháng)秦維明出席會(huì )議并講話(huà)。農業(yè)部農機化管理司副司長(cháng)胡樂(lè )鳴主持會(huì )議并作總結講話(huà)。
董涵英就農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設作了深入淺出的講解。董涵英在充分肯定農機購置補貼成效的同時(shí)，也分析指出了落實(shí)農機購置補貼政策中存在的問(wèn)題及其原因。董涵英特別指出，實(shí)施好農機購置補貼是各級農機化主管部門(mén)的一項政治任務(wù)，一定要懷揣強烈的政治良心和政治責任感，把廉政建設貫穿于農機購置補貼政策落實(shí)全過(guò)程，倍加珍惜這項好政策。在具體操作農機購置補貼過(guò)程中，尤其要重視公示環(huán)節，做到信息公開(kāi)，在加強自我約束和監督的同時(shí)，還需要加大社會(huì )的監管力度，讓補貼政策陽(yáng)光操作，讓權力在陽(yáng)光下運行。
宗錦耀指出，農機購置補貼政策實(shí)施以來(lái)，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果。但隨著(zhù)補貼資金規模逐年擴大，補貼機具種類(lèi)范圍越來(lái)越廣，農戶(hù)數量及產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)越來(lái)越多，政策實(shí)施過(guò)程中也暴露出一些矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須從制度完善、規范操作、廉政風(fēng)險防控、強化監督等多方面采取措施，確保補貼政策落實(shí)到位。
宗錦耀強調，在實(shí)施農機購置補貼工作中，要切實(shí)抓好六個(gè)方面的工作，做到“六個(gè)嚴格”。一是嚴格落實(shí)責任。要把實(shí)施好農機購置補貼作為當前農機化工作的重中之重，狠抓工作落實(shí)，層層簽訂責任書(shū)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任機制。二是嚴格執行規定。目前農機購置補貼管理已經(jīng)形成了比較完善的制度體系，各級農機化主管部門(mén)要嚴格遵守，堅決執行，絕不允許擅自變更、有令不行。三是嚴格加強監管。各省區市要加強對補貼實(shí)施情況的督導，組織市（縣）開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，嚴查套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續等違規行為。要與財政部門(mén)緊密合作，邀請同級紀檢監察部門(mén)全程參與，建立多部門(mén)聯(lián)合監管機制。要實(shí)行投訴舉報首問(wèn)責任制，指定專(zhuān)人受理核查群眾投訴舉報。四是嚴格自律履職。要深入推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設，開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，加強政策宣傳，建立健全補貼工作機制和內部約束機制。五是嚴格懲處違規。要對補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，重拳打擊各類(lèi)違法違規行為，發(fā)現一起，嚴查一起，絕不姑息。六是嚴格績(jì)效考核。今年農業(yè)部將制定農機購置補貼績(jì)效管理工作考核辦法，考核內容涉及農機購置補貼實(shí)施全過(guò)程。通過(guò)對個(gè)省區市補貼工作情況的量化考核，為科學(xué)客觀(guān)評價(jià)各地工作開(kāi)展提供有效依據?？?jì)效考核結果將與補貼資金安排掛鉤。