2012-05-04
1555次
字體
一、農業(yè)機械化是新型城鎮化的重要基礎。
今年的中央一號文件是新中國成立以來(lái)首次對農業(yè)機械化進(jìn)行全面部署。用單獨一段對農業(yè)機械化工作進(jìn)行強調，這對我國加快農業(yè)機械化發(fā)展有著(zhù)重要而深遠的意義。新型城鎮化強調“三化”協(xié)調科學(xué)發(fā)展，而新型農業(yè)現代化又是新型城鎮化的重要一環(huán)。在新型農村社區，乃至新型城鎮化建設中必須有農業(yè)機械化做基礎。今后在新型城鎮化建設中要不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)水平。
二、農業(yè)機械化是新型城鎮化引領(lǐng)都市區建設的重要標志。
新型城鎮化建設并不是把農村建成像北京、上海大城市那樣，而是把農村建成既有中小城鎮的功能，又有現代農業(yè)的功能。在新型城鎮化建設中像秸稈還田、殘膜回收、深耕深松、保護性耕作等，由于與生態(tài)效益、城市管理有關(guān)，短期內不能體現出經(jīng)濟效益來(lái)，而農民更看重短期效益，所以農民不愿意在這方面投入，這就給城鎮管理水平進(jìn)一步提高增加了難度。首先要加大對深松機械、精量播種、精量施肥機械的補貼力度，保持農業(yè)的可持續發(fā)展，保證農民的可持續收入，朝有機農業(yè)方向發(fā)展，城鎮功能就能進(jìn)一步整合、提升、完善，城鎮化建設的速度就能進(jìn)一步提高。其次要增加燃油作業(yè)補貼。隨著(zhù)啟動(dòng)農村新型社區步伐的加快，大批小村莊將被合并、重建或遷建，新增大量的耕地，為超大型、先進(jìn)型農業(yè)機械作業(yè)提供了方便。然而隨著(zhù)柴油價(jià)格逐漸上漲，而機耕、機收作業(yè)費用卻很難上漲。經(jīng)濟效益的減少勢必影響農民的積極性，鑒于此，國家應該進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的燃油作業(yè)補貼。再次，要加強農業(yè)機械裝備建設。農業(yè)機械化是城鎮化的基礎，只有實(shí)現了農業(yè)機械化，才能實(shí)現城鎮化。統籌城鄉發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是農機裝備以及與之相配套的基礎設施，如機耕道、農業(yè)機械的廠(chǎng)庫棚建設等等。只有這些發(fā)展起來(lái)了，才能提高農業(yè)的組織化程度，也才能真正使農機專(zhuān)業(yè)合作社以及其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展起來(lái)，也才能真正統籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。在土地流轉成為大勢所趨的形勢下，國家應該加大對農業(yè)機械裝備的投入力度，從而能夠顯現出農業(yè)機械化是新型城鎮化引領(lǐng)都市區建設的重要標志。
三、農業(yè)機械化是新型城鎮化建設的重要保證。
建設城鎮化不僅不影響糧食安全，反而有利于糧食安全。城鎮化搞好了，耕地紅線(xiàn)更結實(shí)，糧食更安全，生產(chǎn)能力更高，所以，推進(jìn)新型城鎮化建設要大力提高農業(yè)機械化水平。對此，市農機局提出：在重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節上，要著(zhù)力解決玉米、紅薯、花生、大蒜等突出難題，大力發(fā)展設施農業(yè)、畜牧水產(chǎn)養殖等機械裝備，探索農業(yè)全程機械化模式。在農機研發(fā)上，要加強農機關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，支持農機工業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品適用性、便攜性、安全性。在優(yōu)惠政策上，要加大信貸支持力度，鼓勵種養大戶(hù)、農機大戶(hù)、農機合作社購置大中型農機具。落實(shí)支持農機化發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，提升作業(yè)組織化程度，進(jìn)一步提高耕、種、收綜合機械化水平。