2012-11-06
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10月30日，農業(yè)部農機化管理司在浙江省杭州市召開(kāi)全國農業(yè)機械化政策法規工作座談會(huì )，總結十六大以來(lái)農機化政策法規工作的成效經(jīng)驗，分析形勢任務(wù)，研究今后一個(gè)時(shí)期政策法規建設工作思路和工作重點(diǎn)。會(huì )議強調，要將政策法規建設作為事關(guān)農機化長(cháng)遠發(fā)展的基礎性根本性大事抓緊抓好，為農機化又好又快發(fā)展提供堅實(shí)有力的政策支持和法治保障。
會(huì )議認為，黨的十六大以來(lái)特別是2004年以來(lái)，我國農機化政策法規建設進(jìn)程明顯加快，取得了巨大成就。突出表現在以下三個(gè)方面：一是中國特色農機化法律法規體系基本構建，2004年公布實(shí)施的《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、2009年公布實(shí)施的《農業(yè)機械安全監督管理條例》及各地相繼制定的地方性法規，共同構建了中國特色農機化法律法規體系，我國農機化進(jìn)入依法促進(jìn)、依法管理的新時(shí)期。二是中國特色農機化扶持政策體系框架基本形成，農機購置補貼政策首先被納入中央強農惠農政策主要內容，2010年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》明確了包含財政補貼、稅費減免、金融支持、用地便利、基本建設等多種政策工具在內的扶持政策框架，顯著(zhù)調動(dòng)了地方政府、農民和企業(yè)發(fā)展農機化的積極性。三是農機化依法管理的工作機制基本完善，法律法規配套規章、制度建設覆蓋農機化各個(gè)工作領(lǐng)域及重點(diǎn)環(huán)節，農機化系統依法履職、依法行政意識明顯加強。通過(guò)加強政策法規建設，顯著(zhù)優(yōu)化了農機化發(fā)展環(huán)境，顯著(zhù)調動(dòng)各個(gè)發(fā)展主體的積極性，顯著(zhù)提升了農機化系統的地位形象，為成功實(shí)現農機化從初級發(fā)展階段向中級發(fā)展階段，農業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機械作業(yè)為主這兩個(gè)歷史性跨越提供了法律武器和根本保障。
會(huì )議指出，政策法規建設是事關(guān)農機化長(cháng)遠發(fā)展的大事，帶有全局性、基礎性、根本性。各級農機化主管部門(mén)要深刻認識到加強農機化政策法規建設是推進(jìn)依法行政的迫切需要，是更好維護廣大農民群眾利益的迫切需要，是促進(jìn)農機化又好又快發(fā)展的迫切需要，是穩定強化農機化機構隊伍的迫切需要，扎扎實(shí)實(shí)做好政策法規工作。
會(huì )議強調，當前我國農機化正處在加快發(fā)展、結構改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的新階段，要準確把握今后一個(gè)時(shí)期農機化政策法規建設目標思路和工作重點(diǎn)。各級農機化主管部門(mén)要以全面貫徹實(shí)施農業(yè)機械化促進(jìn)法和農業(yè)機械安全監督管理條例、國務(wù)院促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)為主線(xiàn)，主動(dòng)配合立法、嚴格執法、深入普法，加快構建相互銜接、綜合配套、有效實(shí)施的農機化政策法規體系，努力提升依法促進(jìn)、依法管理農機化的能力水平，切實(shí)強化對農機化政策法規工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)強化政策落實(shí)和創(chuàng )新完善，切實(shí)強化地方性法規規章的制定完善，切實(shí)強化執法能力建設，切實(shí)強化政策法規宣傳教育，為農機化又好又快發(fā)展提供堅實(shí)有力的政策支持和法治保障。