2024-05-06
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4月22日在國新辦當日舉行的2024年一季度財政收支情況舉行新聞發(fā)布會(huì )上，財政部副部長(cháng)王東偉表態(tài)，中央財政2024年將繼續支持農業(yè)裝備推廣應用。他說(shuō)，今年安排246億元支持農機購置與應用補貼，加力實(shí)施農機報廢更新。新一輪大規模設備以舊換新，農機的報廢更新也是其中一項。
平地一聲雷！該消息一經(jīng)媒體報道后，便在行業(yè)媒體中瘋傳并得到廣泛地關(guān)注。
對于農機行業(yè)，這是2024年最好的消息。
在經(jīng)歷過(guò)2022年國三機最好的瘋狂，2023年國四機全行業(yè)大促銷(xiāo)之后，在糧價(jià)低迷的大背景下，今年農機行業(yè)面臨著(zhù)諸多利空因素疊加的不利局面，從一季度的銷(xiāo)售情況看，很多企業(yè)的銷(xiāo)量是在去年下降的基礎上又大幅的下降，行業(yè)整體處于下行和蕭條之中，行業(yè)急需新的利好來(lái)幫助行業(yè)進(jìn)入增長(cháng)通道。
246億元的補貼無(wú)疑是一針強心針，如果加上大規模設備更新和消費品以舊換新等利好政策，農機行業(yè)極有可能會(huì )進(jìn)入新一輪小陽(yáng)春，如果接下來(lái)兩三年補貼政策強度會(huì )延續或強化的話(huà)，這一輪小陽(yáng)春有望持續三五年，這樣剛好度過(guò)農機行業(yè)的低谷期進(jìn)入下一輪繁榮期。
國新辦一季度財政收支新聞發(fā)布會(huì )是吹風(fēng)會(huì )，具體的落地政策相信會(huì )很快下發(fā)執行，在此之前我們可以大膽地進(jìn)行一番解讀和預測：
一是補貼資金增加了。
事實(shí)上從2020年之后，國補資金一直在185億元左右波動(dòng)，但實(shí)際情況上是資金不夠用，造成不夠用的原因有前幾年有的地方超補窟窿還沒(méi)有填上，也有很多地方真的是不夠用，補貼資金短缺實(shí)實(shí)在在影響了有剛性需求用戶(hù)購機的積極性。
據報道2022年中央財政安排212億元農機購置補貼資金，2022年增加到236億元，而2024年第一批約超過(guò)150億元的補貼資金已經(jīng)提前下?lián)艿礁魇∈?，如果最終補貼資金是246億元的話(huà)，就意味著(zhù)要比去年增加10億元，同時(shí)也意味著(zhù)第二批資金要比往年富裕。
大家都知道補貼資金是農機行業(yè)第一生產(chǎn)力，補貼資金發(fā)揮著(zhù)極其重要的杠桿作用，補貼資金直接能發(fā)揮促進(jìn)銷(xiāo)售的作用，間接則是拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節的投入，更重要的是增強企業(yè)投資的信心，信心比黃金更重要，有了更多資源進(jìn)入，農機行業(yè)才有可能進(jìn)入新的復蘇期。
二是補貼政策與大規模設備更新和消費品以舊換新政策的疊加。
今年中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，總理向十四屆全國人大二次會(huì )議作的政府工作報告中都提到了大規模設備更新和消費品以舊換新政策，農機屬于耐用消費品，也屬于更新和換新的范圍，新出臺的2024年—2026年農機購置補貼政策極有可能會(huì )和國家的報廢更新政策和商家的以舊換新政策配合起來(lái)使用，政策和資源的疊加有可能會(huì )產(chǎn)生正面積極的影響，假如報廢更新有額外的預算，今年的農機購置補貼資金會(huì )較為寬裕，這對行業(yè)的復蘇是會(huì )有積極的作用的。
三是應用補貼的力度有望加大，試點(diǎn)范圍可能擴大。
隨著(zhù)農機保有量的增加，以及鼓勵購機農民更加高效地使用農機，國內農機補貼政策從購買(mǎi)環(huán)節的直接補貼變成使用環(huán)節的間接補貼是一種大趨勢，這一政策提出多年，但一直在小范圍內試點(diǎn)和總結經(jīng)驗，今年新出臺的補貼政策極有可能會(huì )加大應用補貼的支持力度，比如應用補貼增加財政預算，擴大補貼試點(diǎn)區域等。
四是其他利好政策的配合和互相促進(jìn)。
單純從農機購置補貼政策本身來(lái)看，經(jīng)過(guò)20年時(shí)間，政策的邊際效益遞減的特征越來(lái)越明顯，如果要保持政策的力度，就要不斷地增加資金量，但顯然大規模增加補貼資金是不太現實(shí)的，但是與農機需求相關(guān)的政策也很多，這些政策力度也很大，會(huì )間接地拉動(dòng)農機產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
在一季度財政收支情況舉行新聞發(fā)布會(huì )王東講話(huà)中提到2024年有2249億元國債資金用于高標準農田建設、灌區改造提升等項目，高標準農田建設一方面是項目中就有農機需求，另一方面高標準農田建成后可以直接增加對大型高效農機的需求，推動(dòng)農機需求升級。
又比如2024年將安排52億元將黑土地保護性耕作實(shí)施面積擴大到1億畝。安排40億元將鹽堿地綜合利用試點(diǎn)從2個(gè)省份擴大到12個(gè)省份，堅持“以種適地”與“以地適種”相結合，安排1852億元繼續實(shí)施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼，提高小麥、早秈稻最低收購價(jià)等，這些政策也能直接拉動(dòng)拖拉機、免耕播種機等農機具的需求。
總之，在今年市場(chǎng)周期性下行和糧價(jià)低迷等大環(huán)境的影響下，農機行業(yè)進(jìn)入了不尋常的蕭條期，246億元補貼資金的信號釋放，對農機行業(yè)的信心提振將會(huì )有很大的幫助，建議企業(yè)要密切關(guān)注落地政策的出臺，以及地方上相關(guān)的配套政策，每個(gè)風(fēng)口期都會(huì )有一批企業(yè)脫穎而出，希望你是這次的幸運兒。（轉自農機通）