日前，農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)李偉國在2015年全國農機工業(yè)工作會(huì )議上透露，2016年農機購置補貼將繼續創(chuàng )新，在補貼方向上實(shí)施九字方針：縮范圍、降定額、促敞開(kāi)。
李偉國指出，為了保持政策的穩定性，農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳在2015年初印發(fā)了《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，在補貼對象、范圍、標準方面作了調整，同時(shí)也進(jìn)一步明確了參與各方的責任。一年執行下來(lái)，總體上反響不錯，但還需根據實(shí)際情況加以完善。2016年的補貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開(kāi)”的方向進(jìn)行調整完善。
李偉國解釋?zhuān)s范圍，是為了突出補貼重點(diǎn)，圍繞轉方式、調結構，將一些低端的、過(guò)剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出補貼范圍，這有利于降低企業(yè)和農機管理部門(mén)的風(fēng)險。降定額是對那些市場(chǎng)已飽和、市場(chǎng)價(jià)格已下降或者不是當地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品，適當降低補貼標準。這樣做的好處：一是可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用;二是可以減少補貼政策對市場(chǎng)的過(guò)度干預;三是有利于提高補貼機具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門(mén)的風(fēng)險。而所謂促敞開(kāi)，是指盡量做到在補貼范圍內的產(chǎn)品能夠敞開(kāi)補貼。對于不能一步到位的，可以先敞開(kāi)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)機具，這樣不僅能體現政策的公平性、普惠性，還可以減少操作程序，減少尋租行為。他同時(shí)強調，將把更多的自主權下放到省級農機化主管部門(mén)。另外，2016年對補貼政策實(shí)施的監管力度還將進(jìn)一步加大。李偉國透露，由于2016年的第一期補貼資金指標已下發(fā)到省級，農機化管理司正在積極行動(dòng)，爭取在1月份啟動(dòng)補貼政策的實(shí)施。
李偉國強調，“十三五”期間，農機化工作要認真貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì )提出的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。通過(guò)強化創(chuàng )新發(fā)展，解決農機產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題，農機企業(yè)作為科技創(chuàng )新主體，要更加注重技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā);通過(guò)強化協(xié)調發(fā)展理念，解決地區間、行業(yè)間、領(lǐng)域間農機化發(fā)展的不平衡問(wèn)題，解決發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量不協(xié)調問(wèn)題;通過(guò)強化綠色發(fā)展理念，抓好農機化自身的節能減排問(wèn)題，發(fā)揮好農機化在農業(yè)可持續發(fā)展中的作用;通過(guò)強化開(kāi)放理念，農機企業(yè)不僅要引進(jìn)學(xué)習國外先進(jìn)的農機技術(shù)，以開(kāi)放來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新，也要積極走出去，開(kāi)拓海外市場(chǎng);強化共享發(fā)展的理念，大力發(fā)展農機社會(huì )化服務(wù)，促進(jìn)農機化水平有新的提升。
