2017-10-16
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農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志?！笆舜蟆币詠?lái)，在黨中央、國務(wù)院強農惠農政策的推動(dòng)下，在農機作業(yè)市場(chǎng)旺盛需求的拉動(dòng)下，全國農機系統以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以全程機械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，著(zhù)力主攻短板環(huán)節、薄弱地區，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)，依法強化安全生產(chǎn)監管，促進(jìn)了我國農業(yè)機械化持續快速發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現了從人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性轉變，在穩定提升我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加速農村一二三產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)等方面發(fā)揮了重要作用，成為農業(yè)現代化發(fā)展進(jìn)程中的突出亮點(diǎn)，突出表現在以下五個(gè)方面。
農機裝備結構有新改善，裝備總量快速增長(cháng)。截至2016年底，全國農機總動(dòng)力達到9.7億千瓦，較2012年提高了20%；大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收獲機保有量分別達到645.4萬(wàn)臺、77.1萬(wàn)臺和190.2萬(wàn)臺，分別是2012年的1.3倍、1.5倍和1.5倍，深松、秸稈還田和綜合利用、谷物烘干等綠色環(huán)保機具快速增長(cháng)，設施農業(yè)、農產(chǎn)品初加工、養殖業(yè)、林果業(yè)機械穩定增長(cháng)，高效率、高性能和復式作業(yè)機具占比持續提高。
農機作業(yè)水平有新跨越，全程全面機械化提速。農機作業(yè)由耕種收環(huán)節為主向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程拓展，由種植業(yè)向養殖業(yè)、農產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域延伸。2016年，全國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%，比2012年提高8個(gè)百分點(diǎn);小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到94.2%、79.2%、83.1%；水稻機插、玉米機收等薄弱環(huán)節機械化水平取得顯著(zhù)突破，棉油糖等主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增產(chǎn)增效型、資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)機械化作業(yè)面積不斷增長(cháng)。
農機化科技創(chuàng )新有新突破，農機工業(yè)持續穩定發(fā)展。農機農藝融合的全程機械化技術(shù)創(chuàng )新集成加快，成果廣泛應用，深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田等綠色發(fā)展技術(shù)大范圍推廣，應用規模分別達到10882千公頃、41971千公頃、35142千公頃和48000千公頃，分別是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和1.4倍。高效、精準、節能型裝備研發(fā)制造取得重大進(jìn)展，國內骨干農機企業(yè)的技術(shù)水平不斷提升，230馬力以上的動(dòng)力換擋拖拉機實(shí)現量產(chǎn)，高端農機市場(chǎng)被國外壟斷的局面逐漸打破，適應我國農業(yè)生產(chǎn)的農機工業(yè)體系基本建立。2016年規模以上農機工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到4745億元，較2012年增長(cháng)43%，我國農機制造大國地位更加穩固。
農機社會(huì )化服務(wù)能力有新提升，作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)逐年擴大。以農機專(zhuān)業(yè)合作社為代表的新型農機經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現，跨區作業(yè)、代耕代種、土地托管、訂單作業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”等服務(wù)模式不斷創(chuàng )新。2016年，全國農機化作業(yè)服務(wù)組織達到18.7萬(wàn)個(gè)，比2012年增加2萬(wàn)個(gè)，其中農機專(zhuān)業(yè)合作社達6.3萬(wàn)多個(gè);全國農機經(jīng)營(yíng)總收入達到5388億元，比2012年增長(cháng)了12.7%；農機專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化體系更加完善，效率不斷提升，成為繁榮農村經(jīng)濟、推動(dòng)農民增收的重要力量。
農機安全監管有新成效，安全生產(chǎn)形勢平穩好轉?！捌桨厕r機”創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，農業(yè)部聯(lián)合國家安全監管總局5年創(chuàng )建了402個(gè)“平安農機示范縣”；農機安全監管長(cháng)效機制日趨完善，農機手安全操作意識和操作技能穩步提高，拖拉機、聯(lián)合收獲機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率均超過(guò)70%，農機事故死傷人數和經(jīng)濟損失持續下降，有效促進(jìn)了農業(yè)機械化安全發(fā)展。
農業(yè)機械化的發(fā)展，為我國農業(yè)發(fā)展、農村改革和農民增收帶來(lái)了新的變化，增加了新的動(dòng)能。展望未來(lái)，農業(yè)機械化引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)方式變革的態(tài)勢更趨顯現，農業(yè)機械化發(fā)展前景更加廣闊。下一步，要緊緊圍繞現代農業(yè)建設目標要求，加快農機化供給側結構性改革，加快機器換人，向全程、全面發(fā)展提檔，向高質(zhì)、高效轉型升級。力爭到2020年，主要農作物生產(chǎn)全程機械化、種養加全面機械化取得顯著(zhù)進(jìn)展，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。重點(diǎn)要從五個(gè)方面發(fā)力：一是圍繞穩定糧食產(chǎn)能、提高農業(yè)競爭力，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程、全面機械化。進(jìn)一步抓好主要農作物全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，以糧棉油糖及飼草料作物為重點(diǎn)，積極推進(jìn)品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套。加快丘陵山區特色作物生產(chǎn)機械化，協(xié)調推進(jìn)養殖業(yè)、果蔬生產(chǎn)、農產(chǎn)品初加工等機械化。二是圍繞提高農機產(chǎn)品有效供給，著(zhù)力加快科技創(chuàng )新。以需求為導向，加強產(chǎn)學(xué)研結合和科技創(chuàng )新聯(lián)盟建設，推進(jìn)農機化與信息化融化，加快農機產(chǎn)品和農機化技術(shù)的創(chuàng )新，切實(shí)破解當前“無(wú)機可用”“有機難用”的局面。三是圍繞農業(yè)綠色、可持續發(fā)展，著(zhù)力加快資源節約型、生態(tài)友好型、綜合利用型農機化技術(shù)推廣應用。重點(diǎn)加快推廣節水灌溉、精準施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收等機械化技術(shù)。擴大綠色環(huán)保、高效節約機械化裝備和技術(shù)的推廣應用。四是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和效益，著(zhù)力加快農機化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育發(fā)展多元化、多業(yè)態(tài)、多形式的農機社會(huì )化服務(wù)組織，探索完善訂單作業(yè)、代耕代種、土地托管等專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)模式，加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”的信息化服務(wù)，“讓信息多跑路，讓農機多干活”，逐步形成總量適宜、布局合理、全程全面、經(jīng)濟便捷、專(zhuān)業(yè)高效的農機化服務(wù)新格局。五是圍繞優(yōu)化農機化發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力創(chuàng )新政策支持體系和推動(dòng)機制。進(jìn)一步完善農機購置補貼政策，集中資金補重點(diǎn)、補短板，為全程全面機械化提供物質(zhì)裝備支撐。創(chuàng )新關(guān)鍵作業(yè)補助和技術(shù)推廣新政策，充分調動(dòng)農民推廣應用新技術(shù)的積極性。（來(lái)源：《農民日報》）