2018-08-20
5576次
字體
日前，農業(yè)農村部針對全國政協(xié)委員劉旗提出的關(guān)于提升我國丘陵山區農業(yè)機械化水平的提案，經(jīng)研究，做出了答復。
受地形條件差、種植制度復雜、區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、小田塊農機投資效益低等特殊因素制約，丘陵山區仍是我國農業(yè)機械化發(fā)展最薄弱的區域。
近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，各級農機化主管部門(mén)認真貫徹中央部署，把推進(jìn)丘陵山區農業(yè)機械化擺上重要位置，積極謀劃、創(chuàng )新工作，取得了比較明顯的進(jìn)展。主要表現在。
一是工作思路有新拓展。農業(yè)農村部針對丘陵山區糧油作物機械化問(wèn)題，鮮明地提出了“全力普及機耕，大力發(fā)展機收，努力突破機種”的路徑指向。2017年，組織召開(kāi)首次全國丘陵山區農業(yè)機械化發(fā)展座談會(huì )，進(jìn)一步研究確定了“因地制宜、突出重點(diǎn)、綜合施策、合力推進(jìn)”的發(fā)展思路，明確了大力促進(jìn)丘陵山區農業(yè)機械化提檔升級加速發(fā)展的目標任務(wù)。
二是扶持政策有新完善。中央財政農機購置補貼政策做了針對性的調整，在補貼種類(lèi)范圍上注意兼顧丘陵山區農業(yè)機械發(fā)展需要，每類(lèi)品目機具均有大、中、小型各種產(chǎn)品;在資金分配上適當傾斜，并積極支持丘陵山區省份開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作。一些省份利用地方財政資金對丘陵山區農機具進(jìn)行累加補貼，專(zhuān)項支持丘陵山區農機服務(wù)主體建設。
三是裝備技術(shù)研發(fā)推廣有新突破。近年國家公益性行業(yè)(農業(yè))科研專(zhuān)項支持開(kāi)展了丘陵山地小型農機具技術(shù)研究示范、山地橘園省力栽培機械研究示范等課題，形成了多項科研成果，為解決丘陵山區“無(wú)機可用”問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
四是機械化作業(yè)條件有新改觀(guān)。國家加大對包括丘陵山區在內的標準農田建設、土地整治等工程的投入力度。特別是高標準農田建設相關(guān)標準針對更好滿(mǎn)足機械化作業(yè)要求做了新的完善。重慶、廣西等地加強了耕地宜機化改造力度，農業(yè)部門(mén)組織多次現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，推廣“改地適機”典型經(jīng)驗，對改善機械化作業(yè)條件起到了很好的促進(jìn)作用。
丘陵山區農業(yè)機械化是我國農業(yè)機械化發(fā)展的最大短板所在、也是巨大潛力所在。與平原地區一樣，當前丘陵山區農業(yè)發(fā)展也面臨用工難、用工貴問(wèn)題，實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)農村現代化、促進(jìn)農民增收脫貧，亟需強化問(wèn)題導向，以新的思路、更大的力度、綜合的措施統籌推進(jìn)丘陵山區農業(yè)機械化提檔加速。
下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強統籌規劃和政策創(chuàng )設，不斷提高丘陵山區農業(yè)機械化水平。
一是以宜機化改造為著(zhù)力點(diǎn)，改善丘陵山區機械化立地條件。研究推動(dòng)丘陵山區耕地“宜機化”改造，積極引導各地結合高標準農田建設，支持各類(lèi)規模經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟組織在保護生態(tài)的前提下，對條件適合的連片土地進(jìn)行宜機化整理，為大中型機械應用創(chuàng )造基礎條件，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
二是以構建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng )新機制為驅動(dòng)，加快破解“無(wú)機可用”難題。推進(jìn)農機農藝深度融合，制定完善高產(chǎn)高效機械化生產(chǎn)農藝規范。支持研發(fā)生產(chǎn)適合丘陵山區的輕簡(jiǎn)耐用、綠色智能型機械。
三是以實(shí)現效果倍增為目標，多層次集中打造一批示范樣板。引導地方集中用力開(kāi)展丘陵山區農業(yè)機械化專(zhuān)項或綜合示范片區(基地)建設，打造一批可復制、可推廣、服水土、接地氣的優(yōu)秀樣板，示范帶動(dòng)同類(lèi)地區加快發(fā)展。
四是以綜合性專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化為導向，大力培育新型農機服務(wù)主體。支持引導農機服務(wù)組織拓展服務(wù)內容、完善服務(wù)機制、提高服務(wù)能力，使其在帶動(dòng)丘陵山區新技術(shù)新機具應用和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展全面發(fā)揮主導作用。
五是以提高特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點(diǎn)，加大農機購置補貼政策支持力度。優(yōu)先足額滿(mǎn)足丘陵山區市縣補貼資金需求，鼓勵將當地特色作物發(fā)展急需的創(chuàng )新農機產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)，支持丘陵山區省份開(kāi)展補貼機具檔次優(yōu)化工作，進(jìn)一步提高補貼標準確定的針對性和精準性。（2018年8月14日中國農機網(wǎng)）