2017-10-10
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日前，農業(yè)部對十二屆全國人大五次會(huì )議第5503號建議進(jìn)行了答復。答復如下：
趙剡水等6名代表：
你們提出的關(guān)于進(jìn)一步加大高端農業(yè)裝備產(chǎn)品購置補貼的建議收悉。經(jīng)商財政部，現答復如下。
近年來(lái)，農業(yè)部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取有效措施，積極推動(dòng)我國農機裝備發(fā)展，支持重點(diǎn)大型裝備研發(fā)推廣。
一是持續優(yōu)化補貼范圍。以綠色生態(tài)為導向，加大對綠色增產(chǎn)技術(shù)應用所需的中高端、先進(jìn)適用機具的購置補貼力度，率先實(shí)現全面敞開(kāi)補貼。各省逐步將一些低端、低值、需求量小和監管難度大的機具剔除出補貼范圍。
二是適度提高補貼標準。一般機具單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元，大型、高性能及復式作業(yè)機具補貼標準予以提高。100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額可達15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機、大型甘蔗收獲機、大型棉花采摘機單機補貼額分別可提高到25萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元。
三是開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)。在2016年3個(gè)省試點(diǎn)的基礎上，2017年擴大安排10個(gè)省份開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，圍繞農業(yè)供給側結構性改革和綠色生態(tài)導向，統籌考慮我國農機產(chǎn)品創(chuàng )新現狀與地方主導產(chǎn)業(yè)農機產(chǎn)品需求，選取具有先進(jìn)性、適用性和安全性的農機具開(kāi)展試點(diǎn)，加速新型農機產(chǎn)品推廣應用。
四是支持農機化科技創(chuàng )新。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃《智能農機裝備》專(zhuān)項設置了大型拖拉機、谷物聯(lián)合收獲機、棉花收獲機、甘蔗收獲機等研創(chuàng )項目，已啟動(dòng)實(shí)施。工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案2016—2025》，明確主機產(chǎn)品創(chuàng )新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性質(zhì)量提升、公共服務(wù)平臺建設、農機農藝融合等五大專(zhuān)項，推進(jìn)大型高端農機裝備制造。農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動(dòng)方案(2017—2020年)》，加快解決甘蔗機械化收獲瓶頸難題。
盡管我國農機裝備發(fā)展不斷加快，但與發(fā)達國家相比，與農業(yè)生產(chǎn)的需求相比，高端農業(yè)裝備研發(fā)制造還存在較大差距。下一步，農業(yè)部將會(huì )同財政部等部門(mén)，充分發(fā)揮農機購置補貼等政策的引導作用，進(jìn)一步加大農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)力度，指導各省探索實(shí)施貼息貸款、融資租賃、信貸擔保等金融扶持措施。同時(shí)積極推進(jìn)農機試驗鑒定制度改革，提升農機新產(chǎn)品鑒定能力，支持和引導農機企業(yè)研發(fā)制造高效、節能和符合市場(chǎng)需求的高端農機裝備，共同促進(jìn)我國農機工業(yè)健康快速協(xié)調發(fā)展。
新聞回放：
趙剡水：加大高端農業(yè)裝備產(chǎn)品購置補貼
今年兩會(huì )期間，，全國人大代表、中國一拖集團董事長(cháng)趙剡水提出：加大高端農業(yè)裝備產(chǎn)品購置補貼。
趙剡水指出，《中國制造2025》將農業(yè)裝備領(lǐng)域作為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，明確提出要重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食戰略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)過(guò)程使用的先進(jìn)農機裝備，加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。在此背景下，近年來(lái)一批以振興農機工業(yè)為己任的農機制造重點(diǎn)骨干企業(yè)，牢牢抓住國家重農惠農強農的政策機遇，以創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)轉型升級，著(zhù)力增強高端農業(yè)裝備產(chǎn)品供給能力，部分高端產(chǎn)品替代進(jìn)口，打破了國外企業(yè)長(cháng)期壟斷的困局，為推動(dòng)我國農機工業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
他表示，但由于目前國內高端農業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，市場(chǎng)銷(xiāo)售處于導入期和成長(cháng)期的過(guò)渡階段，成本與售價(jià)較中低端產(chǎn)品價(jià)格依然偏高，加之農戶(hù)收入不高，增收難度加大、現行購置補貼力度不夠等問(wèn)題，制約了用戶(hù)購置高端農業(yè)裝備的積極性，導致我國高端農業(yè)裝備產(chǎn)品的推廣應用難以達到預期，一定程度上影響了加快我國農業(yè)現代化建設的步伐。
趙剡水建議繼續加大各類(lèi)高端農業(yè)裝備產(chǎn)品的宣傳、推廣力度，優(yōu)化購置信貸業(yè)務(wù)，強化售后服務(wù)體系建設，同時(shí)發(fā)揮購置補貼政策的引導和促進(jìn)作用，改進(jìn)、完善農機購置補貼政策，建立長(cháng)久有效的農機購置補貼機制，加大對高端農業(yè)裝備產(chǎn)品的補貼力度。(來(lái)源：中國農機化導報)