2010-05-06
1910次
字體
隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化深入發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力結構和農民生產(chǎn)生活觀(guān)念深刻改變，我國農業(yè)機械化發(fā)展呈現出新的特點(diǎn)。當前及今后5年，也就是“十二五”期間，可以用五個(gè)持續來(lái)概括：發(fā)展速度持續加快、需求持續旺盛、發(fā)展機制持續創(chuàng )新、農機工業(yè)持續增速、政策環(huán)境持續向好。但當前我國農業(yè)機械化發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節和重大挑戰，需要優(yōu)化農機裝備結構和區域布局，大力推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展方式轉變。
農業(yè)機械化本身發(fā)展方式轉變，主要是由數量增長(cháng)型向質(zhì)量提升型轉變、由規模擴張型向效益改善型轉變、由要素驅動(dòng)型向創(chuàng )新驅動(dòng)型轉變、由外延式增長(cháng)型向內生增長(cháng)型轉變。解決農業(yè)機械化發(fā)展總體存在“兩高兩低”、“三多三少”“三快三慢”的突出問(wèn)題。（農機作業(yè)水平存在“兩高兩低”格局，種植業(yè)較高，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)較低，在種植業(yè)中，糧食生產(chǎn)機械化水平較高，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化作業(yè)水平較低；裝備結構依然存在“三多三少”的問(wèn)題，動(dòng)力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，低檔次機具較多、高性能機具少；在區域發(fā)展布局上表現為“三快三慢”的趨勢，平原地區快、丘陵山區慢，東部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢。）這些突出問(wèn)題如不高度重視、采取有效措施推動(dòng)解決，將制約我國農業(yè)機械化全面協(xié)調可持續發(fā)展。
優(yōu)化農機裝備結構和區域布局，重點(diǎn)在以下3個(gè)方面下功夫：一是在促進(jìn)農機裝備總量增長(cháng)的同時(shí)優(yōu)化裝備結構。重點(diǎn)調整促進(jìn)大馬力、高性能、復式作業(yè)機械的發(fā)展，加快老舊農業(yè)機械的更新報廢，促進(jìn)作業(yè)機械和拖拉機配套機具的發(fā)展，提高配套比，改善利用率，降低單位能耗，避免低水平重復購置、資源浪費和效益下降。二是在促進(jìn)重點(diǎn)突破的同時(shí)各領(lǐng)域各環(huán)節協(xié)調推進(jìn)。繼續集中力量主攻薄弱環(huán)節，盡快提高糧食生產(chǎn)機械化水平，由耕種收環(huán)節機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機械化延伸，同時(shí)圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，因地制宜逐步推動(dòng)經(jīng)濟作物、養殖業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品初加工業(yè)和農業(yè)廢棄物綜合利用機械化，全面服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村生態(tài)。三是在實(shí)現全國農業(yè)機械化發(fā)展總體目標的同時(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。繼續鼓勵農機化發(fā)展基礎比較好的地區率先發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用；同時(shí)加強對丘陵山區農機化工作的支持與指導，按照全力普及機耕、大力發(fā)展機收、努力突破機插機播的思路，鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和支持農民購置使用經(jīng)濟實(shí)惠、輕便耐用的糧食作物生產(chǎn)機械，同時(shí)加快特色作物生產(chǎn)機械發(fā)展，推動(dòng)丘陵山區機械化實(shí)現跨越式發(fā)展。
轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式，優(yōu)化農機裝備結構布局，需要我們的農機制造行業(yè)和農機流通行業(yè)適應農機化發(fā)展趨勢要求，找準位置，長(cháng)遠謀劃，迅速行動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng )新，發(fā)揮更大的作用。農機制造行業(yè)應著(zhù)力優(yōu)化農機產(chǎn)品結構，形成適應我國不同地區經(jīng)濟水平、產(chǎn)品高中低端共同發(fā)展的格局。圍繞重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。重點(diǎn)突破水稻插秧、玉米收獲、油菜種植和收獲機械瓶頸，大力發(fā)展100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節能環(huán)保型水田拖拉機、多功能谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、甘蔗收獲機、棉花收獲機、大中型動(dòng)力機械配套農機具、保護性耕作機具、適合丘陵山區使用的小型機械等。新技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要充分考慮農作物品種、耕作制度和經(jīng)營(yíng)體制的需要，提高農機具的適用性，并且要努力實(shí)現動(dòng)力機械與配套農具、主機與配件的標準化、系列化、通用化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。各企業(yè)應加大技術(shù)改造力度，改善產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)條件，提高農機制造工藝及工裝水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。農機流通行業(yè)應構建農機制造企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)農機流通企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )相結合的新型農機流通體系。優(yōu)化農機銷(xiāo)售市場(chǎng)布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農機流通企業(yè)、品牌農機店、區域性農機市場(chǎng)，健全農機零配件供應網(wǎng)絡(luò )，提高農機產(chǎn)品流通效率，方便農民購機。建立售后服務(wù)中心，認真履行農機產(chǎn)品“三包”責任，讓農民放心用機。
今年春耕生產(chǎn)面臨極端異常的氣候條件，各級農機化主管部門(mén)要充分認識抓好春季農機化生產(chǎn)對實(shí)現全年糧食生產(chǎn)目標的重要性，認真實(shí)施好農機購置補貼政策。要搶抓農時(shí)，加快作業(yè)進(jìn)度，做好農機化技術(shù)的推廣應用。結合春耕春播生產(chǎn)，加快實(shí)施農機購置補貼，大力推廣應用精少量播種、機插秧、深松作業(yè)等技術(shù)，發(fā)揮農機增產(chǎn)增收的作用。