2013-02-26
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“2012年全國農業(yè)機械化保持了整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢；2013年將繼續堅持‘穩中求進(jìn)’的總基調，力爭農機化發(fā)展好中求快、又好又快。”農業(yè)部副部長(cháng)張桃林在日前召開(kāi)的全國農機化工作會(huì )議上如是說(shuō)。
張桃林指出，2012年我國農業(yè)機械化繼續保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：農機裝備總量持續增加，裝備結構和布局不斷優(yōu)化；全國耕種收綜合機械化水平預計達到57%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。水稻插秧、玉米收獲等機械化作業(yè)水平迅速提高，分別比上年提高4個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)；農機化技術(shù)推廣面積持續擴大，新技術(shù)加快推廣應用；農機社會(huì )化服務(wù)能力持續增強，服務(wù)領(lǐng)域向縱深發(fā)展。農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定；農機工業(yè)產(chǎn)值持續增長(cháng)。農機制造業(yè)、流通業(yè)加快發(fā)展，大型化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展趨勢明顯。農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平進(jìn)一步提高，為實(shí)現我國糧食產(chǎn)量“九連增”、農民增收“九連快”提供了強有力的物質(zhì)裝備支撐。
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)現農機化“十二五”規劃目標承上啟下的關(guān)鍵一年。在新的歷史起點(diǎn)上將農機化科學(xué)發(fā)展引向深入，對于鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢具有十分重要的意義。要繼續堅持“穩中求進(jìn)”的總基調，在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調、不可持續”等突出問(wèn)題上有新進(jìn)展，力爭農機化發(fā)展好中求快、又好又快。
張桃林強調，十八大為“三農”發(fā)展描繪了藍圖、指引了方向、明確了要求、作出了部署。展望未來(lái)，農業(yè)機械化進(jìn)一步快速發(fā)展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金發(fā)展期。我們在增強發(fā)展信心的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，清醒認識到在發(fā)展中仍存在著(zhù)雖然農機裝備數量大幅增加，但裝備結構不合理、農機運用基礎設施條件差現象依然嚴重存在；雖然農業(yè)生產(chǎn)方式整體邁入了機械作業(yè)為主的新階段，但還有10個(gè)省市耕種收機械化水平低于40%；雖然農機從業(yè)人員數量龐大，農機專(zhuān)業(yè)合作社有了較大發(fā)展，但服務(wù)規模小、組織化程度低，高技能人才少，農機使用效率和經(jīng)營(yíng)效益亟待提高；雖然我國農機工業(yè)產(chǎn)值全球第一，但技術(shù)自主創(chuàng )新能力弱，很多農機產(chǎn)品質(zhì)量不穩定、可靠性不高，新產(chǎn)品新技術(shù)有效供給嚴重不足等不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題。
記者注意到，本次會(huì )議對今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)農機化發(fā)展工作進(jìn)行了部署，提出要以推進(jìn)“五個(gè)體系建設”為戰略重點(diǎn)，加快構建促進(jìn)農機化發(fā)展的長(cháng)效機制。一是完善農機化政策法規保障體系，二是完善新型農機社會(huì )化服務(wù)體系，三是完善農機化科技創(chuàng )新體系，四是完善農機化人才支撐體系，五是完善農機化公共服務(wù)體系。
會(huì )議明確了2013年農業(yè)機械化主要發(fā)展目標和工作著(zhù)力點(diǎn)。農作物耕種收綜合機械化水平力爭達到59%；水稻機械化種植、玉米機收水平分別達到33%和45%，較2012年分別提高3個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)；油菜、甘蔗、棉花等大宗經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)要有突破性進(jìn)展，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調推進(jìn)。圍繞工作目標，2013年農機化工作總的要求是“促發(fā)展、調結構、提質(zhì)量、增效益、強能力、保安全”，具體落實(shí)好六個(gè)方面的措施：一是突出規范實(shí)施，認真落實(shí)農機化發(fā)展政策。高效規范實(shí)施農機購置補貼政策，確保補貼機具關(guān)鍵農時(shí)用得上，作用早發(fā)揮。二是突出引導扶持，大力推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)。三是突出技術(shù)集成，加快應用農機化先進(jìn)技術(shù)。四是突出標準執行，全面開(kāi)展農機化質(zhì)量管理。五是突出源頭管控，依法強化農機安全監理。六是突出能力提升，不斷加強農機化系統自身建設。尤其是加強反腐倡廉建設，完善廉政內部約束和外部監督機制，確保財政資金安全、干部政治安全。