農機購置補貼已實(shí)施10年,購置補貼手續的操作越來(lái)越規范,各級農機化主管部門(mén)與財政部門(mén)配合度提高,農機購置補貼工作的展開(kāi)也變得順利與高效。在今年,中央第一批補貼資金200億元,截至6月15日,全國共實(shí)施中央財政農機購置補貼資金已達119.9億元,占第一批金額總數的60%,其中受益農戶(hù)184.8萬(wàn)戶(hù),引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入296.4億元。
農業(yè)部、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2013年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》在繼續堅持行之有效的做法和措施的基礎上,著(zhù)重在三個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng )新完善:一是大力推進(jìn)操作方式創(chuàng )新試點(diǎn)。要求所有省都要開(kāi)展“全價(jià)購機、縣級結算、直補到卡”試點(diǎn),條件成熟的可在全省范圍內試行。二是加嚴加密管理措施。在組織領(lǐng)導、宏觀(guān)調控、規范操作、信息公開(kāi)、監督檢查等方面有針對性地制定管理措施,細化實(shí)化強化了各項工作要求。三是全面落實(shí)責任。在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面,建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責,誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度,促進(jìn)各項規定落到實(shí)處。目前,38個(gè)?。▍^、市及計劃單列市、兵團、農墾)都層層簽訂農機購置補貼工作責任狀,做到了目標到崗、責任到人。
為突出重點(diǎn),提高資金使用效益,農財兩部鼓勵各省選擇部分農業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節機具品目在省域內滿(mǎn)足所有農民申購需求。各地充分發(fā)揮補貼政策引導作用,將補貼資金重點(diǎn)投向“春耕”、“三夏”、“雙搶”急需的農機具。目前,全國用于補貼拖拉機、收獲機械、耕整地機械、栽植機械等的中央補貼資金分別達41.1億元、27.8億元、10.3億元、6.8億元,占已實(shí)施資金的84.6%。補貼農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用,全國共投入2492萬(wàn)臺(套)農機具進(jìn)行春耕備耕作業(yè),完成機耕、機播、機械澆灌作業(yè)面積分別為6.71億畝、5.44億畝、2.15億畝次;“三夏”農機跨區作業(yè)全面開(kāi)展,預計全國將投入1400萬(wàn)臺(套)農機具參加搶收搶種作業(yè),冬小麥機收水平將超過(guò)92%,夏玉米機播水平將超過(guò)83%。
農機購置補貼政策實(shí)施10年來(lái),政策實(shí)施制度與程序不斷完善,操作比較規范,成效十分顯著(zhù)。全國農機總動(dòng)力連續躍上7億、8億、9億和10億千瓦四個(gè)大臺階,農機化實(shí)現了由初級階段向中級階段的歷史性跨越,農業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現了人畜力作業(yè)為主向機械化作業(yè)為主的歷史性跨越,農機工業(yè)總產(chǎn)值連續八年保持20%以上的增速,我國已成為世界農機第一制造大國。下一步,全國農機化系統將在規范操作的基礎上進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度,穩步推進(jìn)操作方式創(chuàng )新試點(diǎn),加大監督檢查、信息公開(kāi)、懲治違規和延伸績(jì)效管理的工作力度,確保補貼政策不折不扣地執行到位,真正使農民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心。