我國農機化事業(yè)取得跨越式發(fā)展
黨的十六大以來(lái)，國家先后公布實(shí)施了《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，為農業(yè)機械化發(fā)展提供了強有力的政策法規保障。中央財政農機購置補貼資金投入連年大幅增加，極大地調動(dòng)了農民購機的積極性和企業(yè)生產(chǎn)的積極性。2010年我國農作物耕種收綜合機械化水平首次超過(guò)50%，標志著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現由人畜力為主向機械化作業(yè)為主的歷史性跨越。
十六大以來(lái)的10年，我國農業(yè)機械化蓬勃發(fā)展的好形勢可概況為“五個(gè)前所未有”。一是農機裝備總量增長(cháng)、結構優(yōu)化速度之快前所未有，2011年農業(yè)機械總動(dòng)力達9.77億千瓦，是2002年的1.69倍；大中型拖拉機達440萬(wàn)臺，是2002年的4.9倍。二是農機作業(yè)水平提高之快前所未有，2011年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%，比2002年增加22.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅相當于前35年的總和。三是薄弱環(huán)節機械化突破之快前所未有，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現全過(guò)程機械化，水稻機械種植水平從2002年的5%提高到2011年的26%，玉米機收水平從1%提高到34%，機械化保護性耕作、深松整地、精量播種等先進(jìn)農機化技術(shù)迅速推廣。四是農機合作社等服務(wù)組織發(fā)展之快前所未有，2011年農機化經(jīng)營(yíng)總收入達4509億元，農機專(zhuān)業(yè)合作社2.78萬(wàn)個(gè)。五是農機工業(yè)發(fā)展速度之快前所未有，規模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)20%，我國躍居成為世界農機制造大國。
10年來(lái)，我們基本構建并豐富發(fā)展了中國特色農業(yè)機械化發(fā)展法律法規政策體系，探索實(shí)踐并不斷拓寬了“農民自主、政府扶持，市場(chǎng)主導、社會(huì )化服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。我們先后在2007年、2010年實(shí)現兩大跨越，即農業(yè)機械化發(fā)展由初級階段到中級階段的重大跨越，農業(yè)生產(chǎn)方式由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。
農業(yè)機械化跨越式發(fā)展，有效地緩解了青壯年農業(yè)勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，有力地保障了農業(yè)穩定發(fā)展，推動(dòng)了農業(yè)現代化進(jìn)程，為實(shí)現糧食產(chǎn)量“九連增”、農民收入增長(cháng)“八連快”提供了堅實(shí)的物質(zhì)裝備支撐。
農機化發(fā)展機遇大于挑戰
展望今后一個(gè)時(shí)期，在新的歷史起點(diǎn)上，農業(yè)機械化發(fā)展面臨難得的機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視農業(yè)機械化發(fā)展，法律法規不斷完善，農業(yè)機械化發(fā)展的政策和法制環(huán)境更加優(yōu)化。國家財政支持能力增強，農民收入持續增加，農機社會(huì )化服務(wù)市場(chǎng)日漸成熟，農業(yè)機械化發(fā)展的經(jīng)濟基礎更加堅實(shí)。工業(yè)化、城鎮化加快推進(jìn)，農民渴望有尊嚴的生活和體面勞動(dòng)，農村青壯年勞力短缺矛盾日益突出，機械化程度的高低直接影響農民的農業(yè)生產(chǎn)意愿，農業(yè)機械化發(fā)展的需求更加旺盛而迫切。加快推進(jìn)農業(yè)現代化，轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，農業(yè)機械化發(fā)展的空間更加廣闊。農機工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，現代流通體系逐步構建，科技創(chuàng )新能力不斷增強，主要農作物薄弱環(huán)節機械化技術(shù)瓶頸不斷攻克，農業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力。
但必須清醒地認識到，我國農業(yè)機械化發(fā)展仍存在一些不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題。一是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農機裝備和技術(shù)有效供給整體依然不足，研發(fā)投入少，基礎性與原創(chuàng )性開(kāi)發(fā)能力不強。二是農機裝備結構和布局不盡合理，丘陵山區和薄弱環(huán)節機械化發(fā)展滯后，老舊農機報廢更新慢，不能充分滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展和節能減排的要求。三是農機農藝融合不夠緊密，一些先進(jìn)適用技術(shù)集成推廣受到制約。四是農業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設滯后，公共服務(wù)能力不強。五是機耕道等農業(yè)機械化發(fā)展基礎設施不配套，農機作業(yè)條件總體較差。
展望未來(lái)，我國農機化發(fā)展機遇大于挑戰，前景光明任重道遠。當前及今后10年，農民對農機作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農業(yè)發(fā)展對農機應用的依賴(lài)越來(lái)越明顯，農機化對建設現代農業(yè)和社會(huì )主義新農村的作用越來(lái)越突出，我國農機產(chǎn)品市場(chǎng)和農機作業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，我國農業(yè)機械化面臨著(zhù)前所未有的良好發(fā)展機遇，正處在加快發(fā)展、結構改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓寬的又一個(gè)黃金時(shí)期，必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。
