從2004年《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》公布實(shí)施以來(lái)，到2013年這十年我國農業(yè)機械化發(fā)生了歷史性巨變，這是我國農機化發(fā)展史上很不平凡的十年，凸顯出四大特點(diǎn)。
十年巨變的三個(gè)標志
十年巨變的三個(gè)重要標志是實(shí)現了“一快兩跨越”。
“一快”是形成了我國農業(yè)機械化發(fā)展最快的歷史時(shí)期。從新中國成立到2003年的54年，我國農作物耕種收綜合機械化水平可以說(shuō)是從零起步發(fā)展到32.5%，年均速度0.6%；從2004—2013這十年，我國農作物耕種收綜合機械化水平逐年提高到59%以上，接近60%，年均速度2.7%，為過(guò)去54年年均速度的4—5倍，十年進(jìn)展相當于過(guò)去45年。其間還出現了連續5年發(fā)展速度超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的快速發(fā)展，形成了我國農機化發(fā)展最快的歷史時(shí)期。（見(jiàn)圖1）。全國農業(yè)機械化“十二五”規劃耕種收綜合機械化水平達到60%以上的發(fā)展目標，將于今年（2014年）提前實(shí)現。
“兩跨越”，一是指2007年我國農業(yè)機械化發(fā)展實(shí)現了總體上從初級階段跨入中級階段的歷史性跨越；二是指2010年我國農業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現了從過(guò)去以人畜力傳統生產(chǎn)方式為主轉變?yōu)楫斀褚詸C械化生產(chǎn)方式為主的歷史性跨越。
根據我國農業(yè)機械化水平評價(jià)標準，耕種收綜合機械化水平小于40%,農業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì )從業(yè)人員比重大于40%，為農業(yè)機械化發(fā)展初級階段；耕種收綜合機械化水平40—70%,農業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì )從業(yè)人員比重40—20%，為農業(yè)機械化發(fā)展中級階段；耕種收綜合機械化水平大于70%,農業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì )從業(yè)人員比重小于20%，為農業(yè)機械化發(fā)展高級階段。2007年我國耕種收綜合機械化水平達42.5%，超過(guò)了40%，農業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì )從業(yè)人員比重38%，已小于40%，總體上已跨入了中級階段。說(shuō)總體上是指當年已有17個(gè)?。ㄊ?，自治區）耕種收綜合機械化水平達到或超過(guò)40%，已跨入中級階段；還有14個(gè)?。ㄊ?，自治區）低于40%，尚處于初級階段，反映出發(fā)展的不平衡性。但進(jìn)入中級階段的地區已形成主流，全國總體上已跨入了中級階段，這是一個(gè)重要的歷史性標志。2013年，我國耕種收綜合機械化水平已超過(guò)59%，接近60%，表明農業(yè)機械化發(fā)展中級階段的進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半，目前已進(jìn)入中級階段中后期，這既是完成中級階段歷史使命的關(guān)鍵時(shí)期，又是從中級階段向高級階段轉型升級發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期。清醒認識這一點(diǎn)，對做好農業(yè)機械化工作很重要。
2010年我國農作物耕種收綜合機械化水平已超過(guò)50%，達到52.3%，標志著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現了以機械化生產(chǎn)方式為主導的歷史性巨變。面對怎樣種地問(wèn)題，現在中國農業(yè)存在著(zhù)傳統農業(yè)生產(chǎn)方式和機械化生產(chǎn)方式兩種生產(chǎn)方式，但加快轉變農業(yè)發(fā)展方式已成為時(shí)代的主旋律，中國農業(yè)已進(jìn)入了以機械化生產(chǎn)方式為主導的新時(shí)代！這個(gè)進(jìn)程正在加速向廣度和深度發(fā)展。
十年巨變凸顯四大特點(diǎn)
“一快兩跨越”顯示出我國農業(yè)機械化取得了突破性重大進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng )了農機化發(fā)展新局面，開(kāi)拓和進(jìn)入了新境界，在來(lái)之不易的發(fā)展進(jìn)程中，凸顯出四大特點(diǎn)。
一是成長(cháng)期與轉型升級期交融，快速發(fā)展與矛盾凸顯共現，是中級階段的重要特征。農業(yè)機械化發(fā)展的一般規律是由重點(diǎn)環(huán)節機械化發(fā)展到生產(chǎn)全程機械化，再發(fā)展到農業(yè)全面機械化。農業(yè)全面機械化進(jìn)程中，初級階段發(fā)展速度較慢，其重要特征是生產(chǎn)環(huán)節機械化；中級階段發(fā)展速度較快，其重要特征是生產(chǎn)全程機械化，所以稱(chēng)為快速成長(cháng)期和轉型升級期；高級階段又稱(chēng)為成熟期，發(fā)展質(zhì)量提升，速度較慢，其重要特征是農業(yè)全面機械化。（見(jiàn)圖2）
二是以農機手為代表的新型農民已成為發(fā)展現代農業(yè)的生力軍和主力軍。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化加速，對加強農業(yè)基礎，發(fā)展現代農業(yè)，保持社會(huì )大局穩定協(xié)調發(fā)展的要求越來(lái)越迫切，但誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題日益凸顯，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。從實(shí)際分析，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達最高峰是1991年當時(shí)高達3.91億人，之后隨著(zhù)農業(yè)機械化發(fā)展，逐漸減少到2012年的2.58億人，21年減少了1.33億人，總量約減少34%。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員比重從1991年的59.7%降到2012年的33.6%，下降26.1個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，2004年《農業(yè)機械化促進(jìn)法》公布實(shí)施，農機購置補貼政策也開(kāi)始實(shí)行，加快推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，出現了第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續減少（年均減少約1200萬(wàn)人左右），而鄉村農機從業(yè)人員持續增加的情況（年均增加約180萬(wàn)人左右），鄉村農機從業(yè)人員占第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重從2003年的10.3%提高到2012年的20.8%（見(jiàn)表1），也就是說(shuō)，十年來(lái)我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結構發(fā)生了較大變化，素質(zhì)有明顯提升，如今從事第一產(chǎn)業(yè)的人，5個(gè)人中已有1個(gè)是農機人。
三是市場(chǎng)作用與政府作用功能互補，農民發(fā)展農業(yè)機械化的積極性空前高漲。從2004年《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》公布施行和農機購置補貼納入支農強農惠農政策體系以來(lái)，我國農機化發(fā)展走上了有法可依、有策可循、依法促進(jìn)的法治軌道。從2004年到2012年，我國農機購置年總投入從249億元增加到857億元，其中中央財政補貼投入從0.7億元增加到215億元，農民個(gè)人投入也從237.5億元增加到596.3億元，不斷加大投入形成了用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)的投入穩定增長(cháng)長(cháng)效機制；其間，農機總動(dòng)力從6.41億千瓦增加到10.25億千瓦，年均增長(cháng)4800萬(wàn)千瓦，農業(yè)機械原值從3647.3億元增加到7805.6億元，年均增加520億元，2012年比上年增加691億元，用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)的力度達到前所未有的新高度；農機戶(hù)從3198萬(wàn)個(gè)增加到4192萬(wàn)個(gè)，增加了994萬(wàn)個(gè)，顯示出農民發(fā)展現代農業(yè)的積極性空前高漲，農戶(hù)從事農業(yè)機械化生產(chǎn)的主體地位日益增強，農機戶(hù)作為新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在不斷發(fā)展壯大。
四是成效顯著(zhù)，這十年成為農業(yè)機械化發(fā)展成果輝煌、貢獻巨大的歷史時(shí)期。農業(yè)機械化加快發(fā)展，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，防災減災能力和可持續發(fā)展能力，初步探索出一條中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，為提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現糧食增產(chǎn)，保障國家糧食安全，促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收，縮小城鄉差距和“四化”同步推進(jìn)，增強國家實(shí)力提供了農業(yè)機械化支撐，做出了重大貢獻。
