2018-12-10
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12月6日，2018年全國農機工業(yè)工作會(huì )議暨中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )五屆七次理事會(huì )會(huì )議在北京召開(kāi)。本次會(huì )議重點(diǎn)討論了新時(shí)期我國農業(yè)機械化發(fā)展的形勢與要求，以及各部門(mén)之間應如何協(xié)同創(chuàng )新、加快推進(jìn)農機工業(yè)轉型升級，推動(dòng)我國農機工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，與會(huì )代表還就我國改革開(kāi)放四十年中國農機工業(yè)的發(fā)展歷程作了精彩報告。本次會(huì )議分別為在改革開(kāi)放四十年中，對我國農機工業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)“改革開(kāi)放四十年中國農機工業(yè)功勛獎?wù)隆焙汀案母镩_(kāi)放四十年中國農機工業(yè)杰出貢獻獎”。農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司副司長(cháng)李安寧、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(cháng)羅俊杰以及農機化相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、農機企業(yè)代表參加了本次會(huì )議。
經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，我國農業(yè)機械化取得了歷史性的偉大成就，我國農業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由主要依靠人畜力轉為主要依靠機械動(dòng)力，農機化進(jìn)入了引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)方式的新時(shí)期。當前，農機化已經(jīng)滲入到農業(yè)生產(chǎn)的方方面面，機械化程度的高低直接影響農民生產(chǎn)意愿和農業(yè)生產(chǎn)穩定。農業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域加快“機器換人”步伐，農機化的廣度和深度正在發(fā)生深刻變化，不斷向全程、全面、高質(zhì)、高效的方向發(fā)展。
會(huì )議指出，在此背景下，實(shí)施鄉村振興戰略對農機化提出了新要求。然而，盡管當前我國農機化成就發(fā)展巨大，但總量不足、結構不優(yōu)與質(zhì)量不高并存，尚不能適應農業(yè)、農村和廣大農民對機械化的迫切需要。我國農機化發(fā)展存在的不平衡不充分的現象具體表現為“三高三低”、“三多三少”。即小麥玉米水稻三大主糧作物的綜合機械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟作物機械化水平低；北方平原地區機械化水平高，南方丘陵山區機械化水平低；種植業(yè)機械化水平高，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、設施農業(yè)水平較低。小馬力中低端機具較多，大馬力高品質(zhì)機具較少；技術(shù)上單項應用技術(shù)較多，集成配套的農機化技術(shù)較少；主體上，小規模自用型農機較多，規?；瘜?zhuān)業(yè)化農機服務(wù)組織較少。同時(shí)，一些制約農機化的深層問(wèn)題和矛盾開(kāi)始顯現，主要表現為供給側的能力、質(zhì)量和效益不能適應需求結構的變化，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“供不足需，供不適需”。
對此，會(huì )議指出了當前制約農機化轉型升級的三個(gè)明顯短板。第一，農機產(chǎn)品有效供給不足，農機產(chǎn)能過(guò)剩與缺門(mén)斷檔并存，中高端產(chǎn)品不多，機具適應性可靠性有待提高；第二，農機農藝融合不夠；第三，適宜機械化的基礎條件建設滯后，農機下田難、作業(yè)難、保養難、存放難的問(wèn)題比較突出。此外，質(zhì)量標準與鑒定推廣體系滯后、信用體系與權益保護機制作用發(fā)揮不夠，政策體系與監控體制不適應也是農機化轉型升級需解決的問(wèn)題。
會(huì )議認為，“有機難賣(mài)、有機難賺、有錢(qián)難花”成為當前供給側結構性矛盾三個(gè)方面的突出表現。因此，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)農業(yè)機械化供給側結構性改革為主線(xiàn)，改革創(chuàng )新，合理培育農機化發(fā)展新動(dòng)能。
會(huì )議指出，推進(jìn)農機化轉型升級要重點(diǎn)從培育新要素和新主體，發(fā)展新制造和新產(chǎn)品，打造新業(yè)態(tài)和新模式，構建新機制和新平臺四方面入手。其中，在培育新要素和新主體方面，要著(zhù)重培育壯大農機創(chuàng )新型企業(yè)、創(chuàng )客、創(chuàng )新團隊與領(lǐng)軍人才，推進(jìn)農機智庫建設。重點(diǎn)培養農機生產(chǎn)“工匠”及農機使用和維修一線(xiàn)的“土專(zhuān)家”，培植農機媒體等專(zhuān)門(mén)人才隊伍。建立新型職業(yè)農民培育制度，培育新“麥客”，新農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織帶頭人，要大力支持大中專(zhuān)學(xué)生、退伍軍人、科技人員返鄉下鄉，創(chuàng )辦新型農民服務(wù)組織。在發(fā)展新制造和新產(chǎn)品方面，要加強基礎共性研究，推進(jìn)智能制造，加快核心基礎零部件研發(fā)，推行個(gè)性化定制，推動(dòng)工藝流程升級，推進(jìn)大企業(yè)向成套裝備集成制造轉變、中小企業(yè)向專(zhuān)精特發(fā)展。鼓勵地方農機服務(wù)組織方式創(chuàng )新，推行農機定制生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )電商、產(chǎn)品共享服務(wù)等新模式。同時(shí)，深化科研成果權益改革，允許科研人員通過(guò)兼職、持股等方式開(kāi)展科技服務(wù)，
建立完善科技人員激勵機制，建設現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng )新聯(lián)盟等平臺。以“宜機”為重要目標，以丘陵產(chǎn)區為重點(diǎn)，抓好頂層設計、制度標準建設和考核評價(jià)，構建農田建設與農機化生產(chǎn)相適應的新機制。同時(shí)，還要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農機化管理服務(wù)，統籌建設一批公共服務(wù)信息平臺。探索財政資金通過(guò)貼息、獎補、風(fēng)險補償等方式撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入。
會(huì )議指出，推進(jìn)農機化轉型升級是系統工程，要加強農機科研、生產(chǎn)、流通、推廣等體系配合聯(lián)動(dòng)，需要各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面凝心聚力，改革創(chuàng )新，堅持市場(chǎng)導向、目標導向、問(wèn)題導向，制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新相結合，共同推動(dòng)農機化發(fā)展動(dòng)能轉換，釋放農機化發(fā)展潛能。
會(huì )上，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志、中國一拖集團有限公司董事長(cháng)趙剡水、中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)寧學(xué)貴、中國農機化科學(xué)研究院副院長(cháng)方憲法等人還分別以報告的形式，從不同角度講述了農機工業(yè)四十年來(lái)不平凡的發(fā)展歷程。
2018年是我國改革開(kāi)放實(shí)施四十周年，在黨的改革開(kāi)放路線(xiàn)方針指引下，我國農機行業(yè)涌現出一批優(yōu)秀人物和先進(jìn)企業(yè)，他們?yōu)槲覈r機事業(yè)發(fā)展做出了杰出貢獻。為此，本次會(huì )議對改革開(kāi)放四十年來(lái)為我國農機工業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的人物和企業(yè)進(jìn)行表彰，分別授予王金富、王桂民、劉義發(fā)、劉鏡輝、肖正海、汪懋華、陳學(xué)庚、羅錫文、趙春江、趙剡水、姜衛東、宣碧華、袁壽其、高元恩、蔣亦元等15人“改革開(kāi)放四十年中國農機工業(yè)功勛獎?wù)隆?，雷沃重工、勇猛、山東時(shí)風(fēng)、安徽全柴動(dòng)力股份有限公司等20家企業(yè)“改革開(kāi)放四十年中國農機工業(yè)杰出貢獻獎?！敝袊r機工業(yè)協(xié)會(huì )原會(huì )長(cháng)高元恩代表獲獎?wù)弑硎?，改革開(kāi)放四十年是我國農機工業(yè)進(jìn)步最快的十年，所取得的成績(jì)要歸功于全行業(yè)堅持為“三農”服務(wù)的初心，能夠得到這樣的獎勵感到無(wú)比自豪。盡管當前農機工業(yè)處于轉型時(shí)期，但是作為農機人依然初心不變，把我國建設為世界農機制造強國。
原機械工業(yè)部部長(cháng)何光遠也蒞臨會(huì )議，作為一名名副其實(shí)的老農機人，看到我國農機工業(yè)的巨大飛躍，他感觸頗深?！稗r機工業(yè)作為有力支撐解決了我國十幾億人口的吃飯問(wèn)題，四十年年間，我們的拖拉機由20馬力上升到200馬力，甚至400馬力，收獲機械也開(kāi)始實(shí)現智能化，裝備制造水平大幅度提升，我們與發(fā)達國家之間差距正在縮小?；厥走^(guò)去我倍感欣慰，展望未來(lái)我充滿(mǎn)信心，我們農機人不忘初心砥礪前行，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷提升自主創(chuàng )新能力。為我國農業(yè)現代化作出新的貢獻?！焙喂膺h表示。（來(lái)源：農民日報）