農機工業(yè)是農業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)對農業(yè)增產(chǎn)、農民增收以及保障國家糧食安全具有重要意義。當前，大力發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國農機轉型升級，向新型高效農業(yè)機械發(fā)展，已成為中國農機行業(yè)的重要課題。
3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕式上，國務(wù)院總理李克強做政府工作報告，其中，促進(jìn)農業(yè)現代化和農村改革發(fā)展成為2014年政府重點(diǎn)工作之一。李克強在報告中提出，要加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械。他還強調，不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。
2013年，政府鞏固和加強了農業(yè)基礎，推進(jìn)了現代農業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。全面完成了1.5萬(wàn)座小型水庫除險加固，新解決農村6300多萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。深化科技體制改革，實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng )新等工程，超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現重大突破。李克強指出，農業(yè)是擴內需調結構的重要領(lǐng)域，更是安天下穩民心的產(chǎn)業(yè)。2014年，依然要堅持把解決好“三農”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農民增收為核心，推進(jìn)農業(yè)現代化。堅守耕地紅線(xiàn)，提高耕地質(zhì)量，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。為此，政府工作報告在強化農業(yè)支持保護政策、夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎、積極推進(jìn)農村改革、創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)方式四方面進(jìn)行了詳細部署。
在強化農業(yè)支持保護政策方面，報告提出，要提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格，繼續執行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲政策。探索建立農產(chǎn)品目標價(jià)格制度，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對生產(chǎn)者進(jìn)行補貼，過(guò)高時(shí)對低收入消費者進(jìn)行補貼。農業(yè)新增補貼向糧食重要農產(chǎn)品、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區傾斜。增加對糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對增產(chǎn)的促進(jìn)作用，今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統籌整合涉農資金。不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。
在夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎方面，國家將集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點(diǎn)項目。各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水"最后一公里"問(wèn)題。加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械。
在積極推進(jìn)農村改革方面，將堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農民更多財產(chǎn)權利。保持農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，慎重穩妥進(jìn)行農村土地制度改革試點(diǎn)。堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場(chǎng)改革。健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)。
在創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)方式方面，將加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區區域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準扶貧，確保扶貧到村到戶(hù)。引導社會(huì )力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
2014年，政府將繼續深化金融體制改革，積極發(fā)展農業(yè)保險，讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、"三農"等實(shí)體經(jīng)濟之樹(shù)。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節能環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資"四兩撥千斤"的帶動(dòng)作用。
十年以來(lái)，我國農機產(chǎn)業(yè)實(shí)現了快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規模迅速增大，產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng )新能力增強，社會(huì )化服務(wù)水平不斷提高，農機產(chǎn)品出口貿易增勢強勁。但在看到中國農機產(chǎn)業(yè)取得的成績(jì)的同時(shí)，也要看到面臨不少問(wèn)題，看到差距，當務(wù)之急是加快推進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)轉型升級。
