針對今年中央一號文件強調要走“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規模適度、市場(chǎng)競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續的中國特色的新型農業(yè)現代化道路”的要求，來(lái)自農業(yè)裝備制造領(lǐng)域的全國人大代表、中國一拖集團董事長(cháng)趙剡水準備了提案，提出進(jìn)一步加快我國農機工業(yè)發(fā)展等建議。
“有一個(gè)數據很能說(shuō)明問(wèn)題，據中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )統計，2013年全國規模以上農機企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到3500億元，同比增長(cháng)16%，高出全國機械行業(yè)增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額237億元，同比增長(cháng)9.6%。”趙剡水認為，當前，中國的“農業(yè)機械化”正在向“機械化農業(yè)”轉變，用戶(hù)需求不斷升級，市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化。在這樣的背景下，眾多國內外知名企業(yè)爭相進(jìn)入農機市場(chǎng)，農機工業(yè)競爭格局必將迎來(lái)新一輪調整，行業(yè)競爭更加激烈，我國農機制造企業(yè)必須加速轉型，以適應這些變化。
為更好地服務(wù)“三農”，保障國家糧食安全戰略的實(shí)施，今年兩會(huì )上，趙剡水就進(jìn)一步加快我國農機工業(yè)發(fā)展提出建議。
一是加大國家對農機工業(yè)發(fā)展的資金和政策支持。政府財政設立農業(yè)裝備制造業(yè)專(zhuān)項發(fā)展資金，主要用于農業(yè)裝備制造業(yè)重大項目的前期費用，優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品和重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)改造貸款貼息，重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新資金補助，重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入等。同時(shí)，政府從政策上引導、鼓勵和支持企業(yè)加大利用信息化技術(shù)改造，促進(jìn)數字化、自動(dòng)化、智能化以及精準化農業(yè)的研究應用，引導和支持綠色制造技術(shù)的應用和推廣，綠色農機產(chǎn)品的銷(xiāo)售和使用。
二是進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng )新體系。國家通過(guò)經(jīng)濟與科技政策導向，完善技術(shù)轉移機制，推動(dòng)企業(yè)提高設計制造裝備水平與管理水平，營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境，使企業(yè)逐步確立自主研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)和應用創(chuàng )新成果的主體地位。同時(shí)，完善農業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，逐步構建起以農機科研院所和大專(zhuān)院校為主體的農業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究體系、以農機制造企業(yè)為主體的農業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系、以公共和民營(yíng)兩部分為支撐的農機技術(shù)服務(wù)體系等，不斷提高農業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，提升高技術(shù)農業(yè)裝備制造業(yè)增加值占農業(yè)裝備制造業(yè)增加值的比重。
三是加大農業(yè)裝備產(chǎn)學(xué)研結合的力度，促進(jìn)自主創(chuàng )新能力的提升。加強政府推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的作用。政府通過(guò)設立產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項資金，對技術(shù)水平高、擁有自主知識產(chǎn)權、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)學(xué)研合作項目給予扶持；鼓勵企業(yè)積極參與重大的、基礎性科技項目立項，引導企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作渠道，盡快提高技術(shù)創(chuàng )新能力。完善開(kāi)放型的創(chuàng )新制度和運作模式，充分利用產(chǎn)學(xué)研合作中高校、科研院所的技術(shù)、人力資源，同時(shí)大力鼓勵引進(jìn)國外大企業(yè)、研究機構的技術(shù)和人力資源，通過(guò)有效整合，創(chuàng )立多種形式的研發(fā)機構和經(jīng)濟實(shí)體，增加產(chǎn)學(xué)研合作的穩定性，提高產(chǎn)學(xué)研合作共贏(yíng)能力。
四是進(jìn)一步加強共性技術(shù)的研發(fā)。國家根據重點(diǎn)培育自主知識產(chǎn)權的技術(shù)裝備目錄，有計劃、有步驟地加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)研究中心、行業(yè)科研院所等共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺的建設，重點(diǎn)支持原創(chuàng )性技術(shù)、共性技術(shù)及戰略性關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。要制定農業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略，對關(guān)系行業(yè)整體競爭力的共性基礎技術(shù)，應明確研究開(kāi)發(fā)計劃。對已經(jīng)研制出來(lái)的技術(shù)要加緊運用。注重用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)改造、提升農業(yè)裝備制造業(yè)。
