“中國農業(yè)的補貼空間還很大，今后財政還會(huì )增加補貼，新增的部分要向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶(hù)等傾斜。”農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，農業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，帶有很大的公共性、社會(huì )性，對農業(yè)、對農民進(jìn)行補貼是國際通行的做法。
韓長(cháng)賦介紹，黨中央這些年高度重視農業(yè)，我國自2002年相繼實(shí)施了良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼和農機購置補貼政策。補貼總量也不斷增加，2013年直接補貼已達1600億元。
韓長(cháng)賦是在3月6日上午舉行的十二屆全國人大二次會(huì )議發(fā)布會(huì )上做上述表示的。他強調農業(yè)是基礎，農業(yè)資源有限，農民收入低，可以說(shuō)農業(yè)是弱質(zhì)的，農民是弱勢的。“歐美國家農民收入40%以上都是來(lái)自政府補貼。”
關(guān)于今年補貼資金總量增加多少的問(wèn)題，韓長(cháng)賦回應：李克強總理3月5日在政府工作報告中講了，財政上再困難，農業(yè)的投入也只增不減。在財政預算中，農業(yè)投入，包括給農民的直接補貼都有增加。“大約在10%左右。”
農機業(yè)內人士分析，中央財政2013年農機補貼資金是217.5億元，按照10%的增幅推算，今年補貼資金額度或近240億元。這對農機生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)都是利好消息。
農業(yè)部農機化司給筆者提供的一組數據證實(shí)了農機補貼的效果。2013年，中央財政共安排農機購置補貼資金217.5億元，比上年增加2.5億元，共補貼購置各類(lèi)農業(yè)機械約594.6萬(wàn)臺（套），受益農戶(hù)達到382.8萬(wàn)戶(hù)，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農民增收“十連快”做出了重要貢獻。
農業(yè)部預計2013年全國農機總動(dòng)力將超過(guò)10.6億千瓦，同比增長(cháng)3%，重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節機械大型化、復式化、配套化趨勢明顯。大中型拖拉機和配套農具保有量預計分別達到531萬(wàn)臺、826萬(wàn)部，同比分別增長(cháng)9.5%、8.2%。水稻插秧機、聯(lián)合收獲機預計分別達到60.6萬(wàn)臺、144.5萬(wàn)臺，同比分別增長(cháng)18.1%、13%；玉米收割機預計達到28.9萬(wàn)臺，同比增長(cháng)23.8%。
農業(yè)部有關(guān)負責人表示，農機補貼激發(fā)了農村有效需求，進(jìn)一步推動(dòng)了農機工業(yè)快速發(fā)展。2013年直接拉動(dòng)農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入548億元，促進(jìn)了農機工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全國規模以上農機工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3779.8億元，同比增長(cháng)16.26%高出全國機械工業(yè)行業(yè)平均水平2.42個(gè)百分點(diǎn)。
農機補貼還培育了新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)出了現代農業(yè)建設和新農村發(fā)展活力。2013年全國農機合作社數量預計達4.1萬(wàn)個(gè)，增幅連續三年超過(guò)20%。新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新，推動(dòng)了農業(yè)技術(shù)集成應用、農業(yè)節本增效和土地規模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)出了現代農業(yè)建設和新農村發(fā)展活力，為構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)揮了重要作用。
