在全國人民代表大會(huì )上，人大代表江蘇悅達集團黨委書(shū)記、董事局主席陳云華在提案中表示，應該鼓勵地方國有企業(yè)為推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化多作貢獻。他認為，農村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜、困難挑戰增多。工業(yè)化信息化城鎮化快速發(fā)展對同步推進(jìn)農業(yè)現代化的要求更為緊迫，保障糧食等重要農產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳。因此，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十 八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步解放思想，穩中求進(jìn)，改革創(chuàng )新，堅決破除體制機制弊端，堅持農業(yè)基礎地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農業(yè)現代化。
推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化，要始終把改革作為根本動(dòng)力，立足國情農情，順應時(shí)代要求，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規模適度、市場(chǎng)競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續的中國特色新型農業(yè)現代化道路。要完成這一歷史重任，必須充分調動(dòng)各方面力量，為推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化、建設社會(huì )主義新農村齊作貢獻。國家應鼓勵作為國民經(jīng)濟骨干力量和重要支柱的國有企業(yè)，為推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化多作貢獻，努力發(fā)揮 “五大”優(yōu)勢：
一是規模及效率優(yōu)勢。規?；?jīng)營(yíng)將是現代農業(yè)的基本特征。中央一號文件明確指出，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。為此，建議鼓勵發(fā)展混合所有制農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農戶(hù)、農民合作社的利益聯(lián)結關(guān)系，推動(dòng)農業(yè)集群發(fā)展。
二是機械化及技術(shù)優(yōu)勢。機械化程度是中國特色農業(yè)現代化的一個(gè)顯著(zhù)標志。今年的中央一號文件指出要加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機械化，實(shí)現作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套。在這方面，地方國有企業(yè)優(yōu)勢明顯。為此，建議鼓勵國家和農業(yè)科學(xué)研究院所建立以國有企業(yè)為主體的育種創(chuàng )新體系，推進(jìn)種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動(dòng)，做大做強一體化種子企業(yè)，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應機械化生產(chǎn)的突破性新品種，推行種子企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)制度。
三是整合各種社會(huì )資源的優(yōu)勢。地方國有企業(yè)在整合各種社會(huì )資源方面，有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢。比如，在發(fā)展現代農業(yè)過(guò)程中，由于土地規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)而衍生出的資金、土地流轉及農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)等問(wèn)題，相對比較棘手，矛盾較為集中，解決好這些問(wèn)題，國有企業(yè)具備更多的優(yōu)勢。同時(shí)，國有企業(yè)在對內對外合作方面也有著(zhù)顯著(zhù)的優(yōu)勢，這對于在發(fā)展現代農業(yè)過(guò)程中，借鑒國外以及國內其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗具有重要作用。因此，建議鼓勵國有企業(yè)充分整合自身資源優(yōu)勢，為解決現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、創(chuàng )造更有效的解決路徑做出貢獻。
四是社會(huì )責任意識優(yōu)勢。作為國民經(jīng)濟骨干力量和重要支柱，國有企業(yè)承擔著(zhù)重要的社會(huì )責任。建議鼓勵國有企業(yè)在農業(yè)現代化建設過(guò)程中，必須按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，把傳統農業(yè)技術(shù)和現代先進(jìn)農業(yè)技術(shù)結合起來(lái)，充分利用當地自然和社會(huì )資源優(yōu)勢，因地制宜地規劃、設計和組織實(shí)施,實(shí)現農業(yè)持續、快速、健康發(fā)展。國有企業(yè)參與現代農業(yè)建設，一方面可以避免當前一些地方農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使用化肥、劇毒農藥和畜禽糞便等對環(huán)境和農產(chǎn)品質(zhì)量造成的危害，從源頭上控制食品安全;另一方面通過(guò)改變生產(chǎn)方式，加快技術(shù)創(chuàng )新，完善農業(yè)生態(tài)循環(huán)模式。
五是創(chuàng )新能力及品牌優(yōu)勢。國有企業(yè)為提高企業(yè)核心競爭力，必然會(huì )緊緊依靠自己的創(chuàng )新能力，靠創(chuàng )新塑造品牌，靠創(chuàng )新促發(fā)展。國有企業(yè)尤其是地方大型國有企業(yè)在管理、技術(shù)等方面的創(chuàng )新能力上，遠非個(gè)人或者農村合作社可比。因此，建議鼓勵國有企業(yè)在推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化建設進(jìn)程中，將創(chuàng )新和品牌優(yōu)勢轉化為助推現代化農業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
